अर्थमंत्री खनाल का दावा: अर्थव्यवस्था संतोषजनक स्थिति में है

5 चैत्र, काठमांडू। 23 और 24 भदौ को हुए जनजीवन आन्दोलन की पृष्ठभूमि में अर्थव्यवस्था सक्रिय नहीं हो सकी थी, निजी क्षेत्र का मनोबल गिरा हुआ था, सार्वजनिक खर्च कमज़ोर था और राजस्व संग्रह में गिरावट आई थी।

स्वच्छ छवि के अर्थशास्त्री रामेश्वर खनाल ने जब अर्थ मंत्रालय संभाला तब देश की अर्थव्यवस्था की स्थिति कुछ ऐसी ही थी। 6 महीने अर्थ मंत्रालय संभालने के बाद पद से विदा होते हुए खनाल ने अपनी छवि को कोई नुकसान नहीं पहुंचाया।

वास्तव में उन्होंने अर्थ प्रशासन में सुधार के कुछ गहरे प्रयास किए और आगामी अर्थमंत्रियों के लिए सकारात्मक माहौल तैयार किया। आर्थिक मामलों के साथ-साथ संघीय मामिला और सामान्य प्रशासन मंत्रालय की जिम्मेदारी भी निभाने वाले उन्होंने गुरुवार को अपना कार्यकाल समाप्ति रिपोर्ट जारी की।

‘यह रिपोर्ट आने वाले नए मंत्रियों को भी आवश्यक सूचनाएं प्रदान करेगी, इस विश्वास के साथ,’ उन्होंने रिपोर्ट में लिखा है।

अर्थमंत्री के रूप में सामने आई चुनौतियां क्या थीं?

खनाल ने अपनी रिपोर्ट में कार्यकाल की चुनौतियां बताईं। उनके अनुसार सरकार गठन के दिन ही 21 फागुन को होने वाले प्रतिनिधि सभा चुनाव को सफलतापूर्वक सम्पन्न करने की जिम्मेदारी अर्थ मंत्रालय की थी। आर्थिक वर्ष के बीच अनुमोदित बजट के भीतर रहना भी चुनौतीपूर्ण था।

शहीद परिवारों को राहत, घायल व्यक्तियों के इलाज व राहत, आंदोलन से हुए सार्वजनिक संरचनाओं की पुनर्निर्माण, और आवश्यक सेवा न देने की स्थिति में पड़ चुके कार्यालयों में सेवा पुनःस्थापना हेतु भौतिक सामग्री, उपकरण और अस्थायी संरचनाएँ बनाने हेतु व्यय प्रबंधन बड़ी चुनौती थी।

इसके अतिरिक्त, काठमांडू उपत्यका सहित मुख्य आर्थिक केन्द्रों में व्यावसायिक संपत्ति और गतिविधियों को नुकसान पहुंचा था। व्यापारियों के निवास स्थानों में भी तोड़फोड़ और नुकसान के कारण आर्थिक गतिविधियां ठप थीं। इससे व्यवसायी अत्यंत निराश थे और मनोबल बढ़ाना भी चुनौतीपूर्ण था।

खनाल के अनुसार भदौ के अंत तक राजस्व संग्रह लक्ष्य की तुलना में केवल 72.65 प्रतिशत ही पूरा हुआ था। राजस्व वृद्धि दर ऋणात्मक -6.38 प्रतिशत दर्ज हुई थी। पूंजीगत खर्च मात्र 1.56 प्रतिशत तक सीमित था।

मुद्रास्फीति, शोधनांतर वार्ता, चालू खाता स्थिति, विदेशी मुद्रा भंडार जैसे समष्टिगत संकेतकों में सुधार के बावजूद आर्थिक वृद्धि के लिए आवश्यक कर्ज प्रवाह और पूंजी निर्माण कमजोर थे। अधिकांश आंतरिक राजस्व कार्यालयों के अभिलेख एवं पूर्वाधारों को काफी नुकसान पहुंचा।

फिर भी, अस्थायी संरचनाओं का निर्माण कर कर्मचारियों की सुरक्षा करते हुए राजस्व संग्रह में गिरावट नहीं आने दी गई। भदौ अंत की तुलना में अब अर्थव्यवस्था संतोषजनक स्थिति में है, उन्होंने बताया।

अब राजस्व संग्रह की वृद्धि दर 3.77 प्रतिशत है और लक्ष्य की तुलना में 82.02 प्रतिशत हासिल किया गया है। पूंजीगत खर्च 19.63 प्रतिशत पहुंच गया है। भदौ की आर्थिक हानि और संक्रमणकाल अत्यंत लंबा नहीं रहा, और पहले त्रैमासिक में 3.02 प्रतिशत आर्थिक वृद्धि दर हासिल हुई है।

मध्यपूर्व और खाड़ी इलाके के युद्ध से नेपाल को अप्रत्याशित आर्थिक संकट आ सकती है, ऐसा अर्थमंत्री ने चेतावनी दी है।

संभावित आर्थिक समस्याएं क्या हैं?

अर्थमंत्री ने बताया कि आगामी दिनों में युद्ध के प्रभाव से पेट्रोलियम आपूर्ति प्रभावित हो सकती है। इससे मूल्य वृद्धि होगी और आर्थिक वृद्धि पर नकारात्मक असर पड़ेगा।

नेपाल और पश्चिमी देशों के बीच यात्रा करने वाले कई लोग खाड़ी देशों के विमानस्थलों को ट्रांज़िट के रूप में उपयोग करते हैं। यात्रा में बाधा आने से नेपाल की अर्थव्यवस्था पर असर होगा। खाड़ी देशों में लगभग 20 लाख नेपाली रहते हैं। युद्ध लंबा होने पर रोजगार और व्यवसाय संकट में आ सकते हैं और उनकी सहायता की आवश्यकता होगी, खनाल ने चेतावनी दी।

अर्थमंत्री ने 828 निर्णय लिए, 27 मात्र पारंपरिक कागजों में

अर्थमंत्री खनाल ने बताया कि अपने कार्यकाल में कुल 828 निर्णय लिए गए। इनमें से केवल 27 निर्णय पारंपरिक कागजी प्रक्रिया से किए गए, बाकी सभी डिजिटल एकीकृत कार्यालय प्रबंधन प्रणाली के माध्यम से हुए।

इस अनुसार उन्होंने प्रतिदिन औसतन 6.68 निर्णय लिए। इस अवधि में 648 बैठकें आयोजित हुईं। इनमें से 28.4 प्रतिशत अन्य मंत्रालयों से संबंधित थीं। 27.5 प्रतिशत बैठकें निजी क्षेत्र के प्रतिनिधि, और 10.5 प्रतिशत विकास साझेदार या कूटनीतिक मिशन के साथ हुईं।

प्रशासनिक सुधार में क्या काम हुए?

6 महीने के कार्यकाल में पूर्ण समय न मिलने के बावजूद सुशासन और सेवा प्रवाह में उल्लेखनीय सुधार हुआ। एकीकृत कार्यालय प्रबंधन प्रणाली को सफलतापूर्वक लागू किया गया। संगठन और प्रबंधन सर्वेक्षण कर करदाता सेवा कार्यालयों को समेकित किया गया।

ऑनलाइन कर भुगतान प्रमाणपत्र प्रणाली शुरू की गई। राजस्व प्रबंधन सूचना प्रणाली में अंतरराष्ट्रीय भुगतान प्रणाली जोड़ी गई। कर जांच इकाई और विदेशी निवेश समन्वय इकाई स्थापित की गई।

बजट प्रबंधन और लक्षित कार्यक्रमों के अनुसार आर्थिक वर्ष में चुनाव हेतु 19 अरब 60 करोड़ सुनिश्चित किए गए। खर्च और तैयारी न होने पर राशि को रोका गया जो कुल 1 खरब 19 अरब था, जिसमें से 52 अरब 90 करोड़ माफ किया जा चुका है।

6 महीने में एकमात्र परियोजना के लिए बहुवर्षीय ठेका मंजूर किया गया। मंत्रालय के अनुसार पूर्व पदाधिकारियों द्वारा अवैध रूप से उपयोग में ली गई गाड़ियां और सुरक्षा कर्मी पूर्ण रूप से वापस लिए गए।

सार्वभौम साख मूल्यांकन और सम्पत्ति शुद्धिकरण में नेपाल ने अपनी रेटिंग बनाए रखी और ग्रे सूची से बाहर निकलने की दिशा में प्रगति की है, ऐसा अर्थमंत्री ने बताया।

वित्तीय संघीयता के अंतर्गत चालू आव में अंतरसरकारी वित्त परिषद की पहली बैठक इस अवधि में हुई। अर्थमंत्री ने राजस्व प्रबंधन में किए गए सूक्ष्म सुधारों का विवरण भी प्रस्तुत किया, जिसमें राष्ट्रीय पहचान पत्र से पैन नंबर जारी करना, सभी सीमा नाकों पर व्यापार मूल्यांकन प्रणाली लागू करना, और सरकारी कार्यालयों में राजस्व टिकट की जगह हुलाक टिकट लगाने की अनिवार्य प्रक्रिया हटाना शामिल है।

और क्या सुधार हो रहे हैं?

अर्थमंत्री ने अपनी रिपोर्ट में अपूर्ण कार्यों और शुरू किए गए कामों की सूची प्रस्तुत की, जिसमें पुनर्निर्माण योजनाएं और स्वास्थ्य बीमा के लिए निधि की कमी शामिल है।

साथ ही अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंध, वित्तीय क्षेत्र प्रबंधन और समन्वय, वित्तीय संघीयता समन्वय, राजस्व प्रबंधन की आने वाली बैठकें, विधायी प्रगति और आगे किए जाने वाले कार्यों की जानकारी भी आगामी मंत्री के लिए उपलब्ध कराई गई। संघीय मामिला में कुल 85 निर्णय लिए गए हैं, खनाल ने बताया।

‘निजी सचिव नहीं रखा, मंत्रालय के अधिकारी उत्कृष्ट सहयोगी रहे’

विदा होने से पहले अर्थमंत्री ने सरकारी अधिकारियों की प्रशंसा की। उन्होंने व्यक्तिगत सचिव और सलाहकार रखने से मना किया था ताकि सरकारी खर्चों में बचत हो।

‘मंत्रालय के सचिव द्वारा नियुक्त अधिकारीयों ने मुझे काम में उत्कृष्ट सहयोग दिया,’ उन्होंने कहा। उन्होंने सचिवालय में उपसचिव सेबोध खतिवडा, शाखा अधिकृत भीमकांत न्यौपाने, कंप्यूटर ऑपरेटर निरज भूषाल की सराहना की।

संघीय मामिला के उपसचिव दीपक ढकाल और शाखा अधिकृत दयाराम तिवारी की भी प्रशंसा की। सचिव और सहसचिवों की भी प्रशंसा करते हुए उन्होंने कहा, ‘दोनों मंत्रालयों के कर्मचारी यह साबित करते हैं कि वे अपने निकाय के उद्देश्य के अनुसार प्रभावी और परिणाममुखी काम करते हैं, और यह गर्व निजामती सेवा का होना चाहिए, मैं यह शुभकामना देता हूं।’