नेपाल निर्वाचन २०८२ बालेन: रास्वपा सरकार में मंत्री किसे चुनेंगे? मंत्रिपरिषद कैसी होगी?
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समानुपातिक निर्वाचन प्रणाली की मतगणना पूरी होने के बाद अनेक लोगों की निगाहें नई सरकार के गठन पर टिकी हुई हैं।
प्रत्यक्ष और समानुपातिक प्रणाली मिलाकर दो तिहाई बहुमत के करीब पहुंची राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी के नेताओं ने वरिष्ठ नेता बालेन्द्र शाह (बालेन) के नेतृत्व में नई सरकार बनने की बात कही है। चुनाव में हिस्सा लेते समय पार्टी ने उन्हें भावी प्रधानमंत्री के रूप में पेश किया था।
रास्वपा के एक नेता ने बताया कि समानुपातिक सांसदों की अंतिम सूची बनने के बाद सरकार गठन को लेकर चर्चा आगे बढ़ाने की योजना है।
निर्वाचन आयोग दलों को समानुपातिक सांसदों के चयन हेतु शीघ्र पत्र भेजने की तैयारी में है, आयोग के संचालक सगुन शम्शेर जबरा ने बताया। “जितना हो सके आज ही पत्र भेजने की कोशिश कर रहे हैं,” उन्होंने कहा।
समानुपातिक सांसद चुनने के लिए दो दिन का समय दिया जा सकता है; जबरा ने बताया कि ५ चैत्र तक अंतिम निर्वाचन रिपोर्ट राष्ट्रपति को सौंपने की तैयारी है।
सरकार कब बनेगी?
राजनीतिक दलों को समानुपातिक मतों के आधार पर सीटों का वितरण गुरुवार तक किया जाएगा।
थ्रेशहोल्ड घटाकर रास्वपा, नेपाली कांग्रेस, नेकपा एमाले, नेपाल कम्युनिस्ट पार्टी, श्रम संस्कृति पार्टी और राष्ट्रीय प्रजातंत्र पार्टी समानुपातिक सीटों में प्रवेश पाएंगे।
समानुपातिक सांसद तय होने के बाद सरकार गठन पर चर्चा शुरू होगी।
“दो-तीन दिन लग सकते हैं। सांसद कौन होंगे इसके आधार पर ही सरकार गठन की चर्चा आगे बढ़ेगी,” खनाल ने कहा।
“बहुत प्रारंभिक और अनौपचारिक बातचीत हुई है; पार्टी के अंदर एक-दो दिन में औपचारिक चर्चा शुरू होगी,” उन्होंने कहा।
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मंत्री किसे चुनेंगे?
वरिष्ठ नेता बालेन को प्रधानमंत्री बनाने का निर्णय रास्वपा ने तो कर लिया है, लेकिन मंत्री चयन को लेकर अब तक औपचारिक निर्णय नहीं लिया गया है।
बालेन सरकार में मंत्री कौन होंगे और किसे चुना जाएगा, इस विषय में भी चर्चा तेजी से हो रही है।
रास्वपा के केंद्रीय सदस्य एवं पूर्व शिक्षा मंत्री शिशिर खनाल के मुताबिक पार्टी अध्यक्ष रवि लामिछाने और वरिष्ठ नेता बालेन दोनों की भूमिका मंत्री चयन में रहेगी।
“पहले की प्रथा के अनुसार हम पार्टी अध्यक्ष को मंत्री चुनने की जिम्मेदारी देते थे, लेकिन इस बार दोनों की भूमिका अहम होगी,” खनाल ने बताया।
कुछ दिन पहले रास्वपा के नेता एवं पूर्व सांसद असिम शाह ने कहा था कि वरिष्ठ नेता बालेन शाह स्वयं ही मंत्री चुनेंगे और मंत्री पद के लिए दौड़-धूप न करें, उन्होंने इसे सोशल मीडिया पर लिखा था।
“मंत्री बनने के लिए दौड़-धूप, बातचीत, मीडिया की जांच या प्रचार की आवश्यकता नहीं है; कुछ ना करें तो भी चलेगा। जब बालेन शाह प्रधानमंत्री बनेंगे, तब वे स्वयं अपनी कैबिनेट चुनेंगे। वे सभी सांसदों की क्षमता और योग्यता को अच्छी तरह जानते हैं,” उन्होंने फेसबुक पर लिखा था।
मंत्री में विशेषज्ञ या सांसद?
सरकारी मंत्री गैर-सांसद विशेषज्ञ बनेंगे या सांसद, इस विषय पर बहस शुरू हो चुकी है।
प्रधानमंत्री संसद के बाहर के विशेषज्ञों को भी कैबिनेट में शामिल कर सकते हैं, इसके प्रस्ताव रास्वपा ने दिए हैं।
लेकिन संविधान के अनुसार संघीय संसद के बाहर से कोई व्यक्तिSix महीने तक ही मंत्री बन सकता है।
“छह महीने के बाद उन्हें सांसद बनाना पड़ेगा ताकि उनकी मंत्री पद की अवधि निरंतर रहे। हमारे पास विकल्प कम हैं,” खनाल ने कहा।
“चुनाव अभी पूरा हुआ है। राष्ट्रीय सभा में फिलहाल एक पद खाली है। इसलिए बिना संविधान संशोधन के यह व्यवस्था प्रभावी नहीं हो सकती,” उन्होंने जोड़ा।
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पहले किए गए वादे के अनुसार एक छोटे आकार की मंत्रिपरिषद बनाने की योजना है।
“हमारे वाचा पत्र में 18 सदस्यों का जिक्र है। पहली मंत्रिपरिषद संभवत: 15 सदस्यों तक सीमित रहेगी,” खनाल ने बताया।
“एक छोटा आकार, स्पष्ट रूप से सुशासन, पारदर्शिता और मितव्ययिता का संदेश देने वाली कैबिनेट बनाना चाहते हैं,” उन्होंने जोड़ा।
खनाल ने कहा कि रास्वपा के पास पहले भी सरकार को आवश्यक सलाह देने के लिए पार्टी के अंदर समितियाँ बनाकर अनुभव है।
“पिछली बार सरकार में रहते हुए मैंने संयोजक के रूप में पार्टी और सरकार के बीच समन्वय के लिए समिति बनाई थी। इसलिए फिर से ऐसी समिति बनने की संभावना है, लेकिन अभी औपचारिक निर्णय नहीं हुआ है,” उन्होंने बताया।
प्रदेश के बारे में क्या होगा?
रास्वपा ने दो तिहाई से थोड़ा कम सीट जीतने के बाद प्रदेश संरचना पर बातचीत शुरू की है।
किन्तु खनाल ने कहा कि बिना संविधान संशोधन के प्रदेश संरचना में बड़ा बदलाव संभव नहीं है।
“वाचा पत्र के अनुसार रास्वपा ने संविधान संशोधन से संबंधित विषयों पर ‘डिस्कशन पेपर’ तैयार करने के लिए समिति गठित कर चर्चा कराने की योजना बनाई है,” उन्होंने जानकारी दी।
“संविधान संशोधन जैसे गंभीर कार्य राष्ट्रीय सहमति पर आधारित होना चाहिए, यही हमारा मानना है। इसलिए पहले चरण में एक प्रस्ताव तैयार करने का लक्ष्य है।”
नेपाल में कई लोग प्रदेश संरचना को आवश्यक नहीं मानते, जबकि कुछ सुधार कर उसे मजबूत करने की मांग करते हैं।
संविधानानुसार संशोधन के लिए संघीय संसद के दोनों सदनों में कम से कम दो तिहाई बहुमत आवश्यक है।
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