सरकार देश के भीतर सुरक्षित रोजगार और विदेश में काम करने वाले श्रमिकों तक सेवाएं पहुंचाए

8 जेठ, काठमांडू। विदेश में काम करने वाले नेपाली श्रमिकों की समस्याओं का निकटता से समाधान करने योग्य आगामी वित्त वर्ष का बजट आना चाहिए, यह संबंधित पक्षों की मांग है।

राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (रास्वपा) के वरिष्ठ नेता बालेन्द्र शाह के नेतृत्व में गठित सरकार का यह पहला बजट है जिसे देश और विदेश में रह रहे नागरिक बड़ी उम्मीद के साथ देख रहे हैं।

लगभग 40 लाख के आसपास नेपाली विदेश में काम कर रहे हैं और स्वदेश में पर्याप्त रोजगार न मिलने के कारण सरकार युवाओं, श्रम और रोजगार क्षेत्र के लिए कैसा बजट लाएगी इस पर भी ध्यान केंद्रित है।

सरकार ने नीति और कार्यक्रमों में नई राष्ट्रीय रोजगार नीति विकसित करने, कौशल, शिक्षा, श्रम बाजार सूचना, सामाजिक सुरक्षा और रोजगार सेवा प्रणाली को एकीकृत करने की बात कही है।

सरकार ने ‘सिकाई कमाई’ अवधारणा पर आधारित राष्ट्रीय अप्रेंटिसशिप कार्यक्रम चलाने की योजना भी बताई है।

साथ ही, नेपाल में रहकर विदेशी नियोक्ताओं के लिए काम किए जाने वाले ‘रिमोट वर्क नीति’ को कानूनी ढांचे में लाने, विदेश में लौटे युवाओं के कौशल को डिजिटल ‘स्किल पासपोर्ट’ के माध्यम से अभिलेखित कर अंतरराष्ट्रीय प्रमाणन प्रदान करने की भी योजना है।

इसके साथ ही श्रमिकों के लिए कानूनी सहायता, डिजिटल श्रम निरीक्षण, कार्यस्थल पर व्यावसायिक सुरक्षा व स्वास्थ्य की गारंटी, बाल श्रम निषेध को सख्ती से लागू करना और वैदेशिक रोजगार को सुरक्षित, व्यवस्थित तथा लाभकारी बनाना नीति में शामिल हैं।

श्रम मंत्रालय बजट तैयार करते समय संबंधित पक्षों ने बजट में वृद्धि और प्रभावी क्रियान्वयन पर जोर दिया है। इस आर्थिक वर्ष श्रम मंत्रालय का बजट 4 अरब 28 करोड़ था, जबकि पिछले वर्ष 2081/82 में यह 8 अरब 10 करोड़ था।

वर्तमान वर्ष में पिछले वर्ष के तुलना में 47 प्रतिशत बजट में कटौती हुई थी। अब नए सरकार के बजट में इस क्षेत्र को प्राथमिकता मिलेगी या नहीं, यह देखना बाकी है।

बजट वृद्धि और प्रभावी क्रियान्वयन पर विशेषज्ञों का जोर

श्रम, रोजगार एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्री रामजी यादव से परामर्श के बाद श्रम एवं प्रवासन विशेषज्ञ रामेश्वर नेपाल ने बजट में बिना दस्तावेज के काम करने वाले श्रमिकों के संरक्षण से लेकर विदेश में रहने वाले नेपाली मताधिकार तक को प्राथमिकता देने की आवश्यकता बताई।

उन्होंने बताया कि सरकार विदेश में बिना दस्तावेज के फंसे नेपाली श्रमिकों की उपेक्षा कर रही है, इसलिए उनके लिए समर्थन तंत्र जरूरी है। उन्होंने खानपान, आवास और स्वदेश लौटने के टिकट खर्च के प्रावधान बजट में होने का सुझाव भी दिया।

“वे अन्य नागरिकों की तरह राज्य के दायित्व में आते हैं, इसलिए उन्हें शामिल करने वाला बजट और कानून आवश्यक है,” उन्होंने कहा।

विदेश में रहने वाले नेपाली मताधिकार को नीति में बार-बार शामिल किया गया है, लेकिन बजट की कमी के कारण लागू नहीं हो पाया है। उन्होंने आगामी चुनाव तक मतदान की सुनिश्चितता के लिए इस वर्ष से योजना और आवश्यक संसाधन आवंटित करने का सुझाव दिया।

उन्होंने वैदेशिक रोजगार विभाग और विदेश में नेपाली दूतावासों को संसाधन, कर्मचारी और जनशक्ति से लैस करने पर भी जोर दिया।

उन्होंने कहा, “दूतावास और विभाग में अनुसंधान करने वाले कर्मचारियों और बजट को बढ़ाना चाहिए। मौजूदा कर्मचारियों को भी कामगारों की समस्याओं को समझने और समाधान करने के लिए प्रशिक्षण देना जरूरी है, जो बजट में शामिल होना चाहिए।”

स्वदेश लौटे कामगारों को पुनः एकीकृत कर उनके कौशल और अनुभव को देश में उपयोग करने के लिए ठोस योजनाएं बजट में आवश्यक हैं। केवल नारों से काम नहीं चलेगा, उद्यमशीलता को बढ़ावा देने के लिए सुविधाएं और निवेश अनुकूल वातावरण बनाना होगा, यह भी उन्होंने कहा।

विदेशी रोजगार से जुड़ी शिकायतों और सेवाओं को केवल काठमांडू तक सीमित न रखकर जिले (सीडीओ कार्यालय) तक पहुंचाना आवश्यक है।

इसके अलावा, मैनपावर कंपनियों के निगरानी को ‘छापा मारने’ के तरीके से बदलकर विधिपूर्ण और संस्थागत बनाना आवश्यक है, इसके लिए विधि और बजट व्यवस्था करनी होगी, उन्होंने सुझाव दिया।

उन्होंने बताया कि मंत्री ‘डिजिटलीकरण’ और ‘सुधार’ को प्राथमिकता दे रहे हैं। यदि ये बातें बजट में शामिल होती हैं तो वैदेशिक रोजगार क्षेत्र में बड़ा सुधार होगा, उनका मानना है।

एक और श्रम तथा प्रवासन विशेषज्ञ डॉ. जीवन बानियाँ ने श्रम मंत्रालय के बजट और प्राथमिकताओं में व्यापक बदलाव करने का सुझाव दिया है।

देश की अर्थव्यवस्था जो रेमिटेंस पर निर्भर है, उसके बावजूद श्रम मंत्रालय को हमेशा कम बजट मिलने से वे बेचैन हैं, इसलिए इस बार बजट बढ़ाकर उत्पादनक्षम क्षेत्र में खर्च करने का आग्रह किया।

बजट के दायरे और क्रियाविधि में बदलाव जरूरी

पूर्व में श्रम मंत्रालय का बजट प्रशासनिक खर्च पर केंद्रित होता था, लेकिन डॉ. बानियाँ ने इसे उत्पादनमुखी और श्रमिक हित में केंद्रित करने की आवश्यकता बताई।

“रेमिटेंस ने देश को संभाला है, पर श्रमिकों के लिए काम करने वाली मंत्रालय हमेशा उपेक्षित रही है, अब बजट मात्र नहीं, उसका उद्देश्य भी बदलना चाहिए,” उन्होंने कहा।

सरकार की ‘डिजिटलीकरण’ नीति को सार्थक बनाने के लिए सूचना प्रबंधन प्रणाली में बड़ा निवेश जरूरी है। श्रम स्वीकृति प्रक्रिया ऑनलाइन सरल और सहज बनाने, और श्रमिक परिवारों को भी प्रणाली में जोड़ने की सलाह दी।

काठमांडू-केंद्रित सेवाओं को विकेंद्रीकृत कर स्थानीय स्तर तक सूचना प्रणाली पहुंचाने के लिए बजट को प्राथमिकता देनी चाहिए, Dr. बानियाँ ने कहा।

नेपाली श्रमिकों को कौशलवान बनाकर वैदेशिक रोजगार भेजने और स्वदेश में रोजगार सृजन करने के लिए कौशल विकास में बड़े पैमाने पर निवेश आवश्यक है, उन्होंने जोड़ा।

उन्होंने कहा कि भैंसेपाटी में सीमित प्रशिक्षण केंद्र को प्रदेश और स्थानीय स्तर तक विस्तार करना चाहिए और बाज़ार की मांगों के अनुसार पाठ्यक्रम संशोधन हेतु अनुसंधान में निवेश आवश्यक है।

आंतरिक श्रम बाजार में बाल श्रम को कम करने, कार्यस्थल सुरक्षा और शिकायत प्रबंधन के लिए श्रम निरीक्षकों की संख्या बढ़ाना जरूरी है, Dr. बानियाँ ने कहा। उन्होंने प्रदेश स्तर पर स्थित श्रम कार्यालयों को संसाधनों से लैस करने पर भी जोर दिया।

वैदेशिक रोजगार बोर्ड को केवल कल्याणकारी कार्यों पर केंद्रित करने और अध्ययन-अनुसंधान तथा कौशल कार्यक्रमों के लिए मंत्रालय के तहत अलग इकाई बनाने की सलाह दी। उन्होंने मौजूदा बोर्ड संरचना से अपेक्षित परिणाम न मिलने की बात कही।

वैदेशिक रोजगार संबंधित मामलों को शीघ्र निपटाने के लिए वैदेशिक रोजगार न्यायाधीकरण शाखा को प्रदेश स्तर तक विस्तार करने और विभाग की जांच प्रक्रिया को चुस्त करने की आवश्यकता बताई।

उन्होंने स्वीकार किया कि श्रम मंत्रालय अकेले रोजगार सृजन नहीं कर सकता, इसलिए अन्य मंत्रालयों के साथ समन्वय और सुविधा प्रदान करने की भूमिका निभानी होगी। आगामी बजट इन मुद्दों को समेटेगा तो श्रम क्षेत्र में गुणात्मक बदलाव संभव होगा, उनका विश्वास है।

सरकार की प्राथमिकता: वैदेशिक रोजगार में ठगी के प्रति शून्य सहनशीलता

श्रम मंत्री रामजी यादव ने वैदेशिक रोजगार में ठगी, शोषण और अनियमितताओं को नियंत्रित करने के लिए सरकार ने ‘जिरो टोलरेंस’ नीति अपनाई है।

उन्होंने बुधवार को प्रतिनिधि सभा में सांसदों के सवालों का जवाब देते हुए कहा कि वैदेशिक रोजगार को सुरक्षित और सम्मानजनक बनाना तथा आंतरिक रोजगार सृजन करना सरकार की पहली प्राथमिकता है।

ठगी नियंत्रण और सॉफ्टवेयर प्रणाली

मंत्री यादव ने बताया कि पिछले लगभग 40 हजार शिकायतों को वर्गीकृत कर समय सीमा के भीतर समाधान करने की योजना चल रही है।

“आगामी सावन से वैदेशिक रोजगार संबंधित मुद्दों और जांच को पूरी तरह से सॉफ्टवेयर प्रणाली द्वारा संचालित किया जाएगा और तकनीक को विकास किया जा रहा है,” उन्होंने कहा।

मंत्री यादव ने बताया कि स्वदेश में रोजगार व कौशल विकास कार्यक्रमों को प्राथमिकता देकर युवाओं के विदेश पलायन को रोका जाएगा और उन्हें देश में पर्याप्त अवसर उपलब्ध कराने का लक्ष्य रखा गया है।

सेवा का विकेंद्रीकरण करते हुए लोगों के घर-घर तक सेवाएं पहुंचाने के प्रधानमंत्री के संकल्प के अनुरूप मंत्रालय भी कार्यरत है, उन्होंने बताया।