उत्तरी नाकों पर प्राकृतिक आपदा, आपूर्ति प्रणाली में अवरोध

काठमांडू, 11 भदौ। नेपाली लोगों के प्रमुख त्योहार तीज, दसैं, तिहार और छठ जल्द शुरू होने वाले हैं। देश के प्रमुख व्यावसायिक केंद्र काठमांडू के न्यूरोड, भोटाहिटी और रंजना गली सहित कई इलाकों में व्यापारियों के चेहरे पर गहरी चिंता दिखाई दे रही है।

इसका मुख्य कारण है- चीन के साथ मुख्य व्यापारिक नाका रसुवागढी पर असामान्य प्राकृतिक आपदा।

त्योहारों के लिए ऋण लेकर मारे गए अरबों रुपये के मूल्यवान कपड़े, जूते, इलेक्ट्रॉनिक आइटम, लहसुन, प्याज़, अदरक एवं फल-फूल वाले सैकड़ों कंटेनर भोटेकोशी नदी की बाढ़ से बह गए हैं।

इस विनाशकारी बाढ़ ने रसुवागढी सीमा शुल्क यार्ड को पूरी तरह तहस-नहस कर दिया है। साथ ही, सिन्धुपाल्चोक के तातोपानी नाके में भू-स्खलन से सड़क क्षतिग्रस्त होने के कारण एक महीने से अधिक समय से माल ढुलाई ठप है।

रसुवागढी नाके से सामान ले जाने वाले सीमा शुल्क कर्मचारी, एजेंट और चालक संपर्क में नहीं हैं, जिससे न केवल आर्थिक बल्कि गंभीर मानवीय त्रासदी उत्पन्न हुई है।

सिर्फ भौतिक पूर्वाधार ही नहीं, महत्वपूर्ण मानवीय क्षति भी हुई है। रसुवागढी सूखा बंदरगाह और सीमा शुल्क यार्ड अब पूरी तरह विघटित हालत में हैं। यहाँ पार्किंग किये गए सैकड़ों मालवाहक कंटेनर और महंगे इलेक्ट्रिक वाहन बाढ़ की भयानक आपदा में डूब गए हैं।

व्यापारी इस वक्त गंभीर मानसिक और आर्थिक संकट में हैं।

नेपाल समुद्रपार निकासी पैठारी संघ के महासचिव जयन्तकुमार अग्रवाल ने कहा कि सीमा क्षेत्र में पूर्वाधार न होने से मानवीय स्थिति अत्यंत संवेदनशील हो जाती है।

महासचिव अग्रवाल के अनुसार, “रसुवा और तातोपानी नाका खुलने के कोई संभावना फिलहाल नहीं हैं। वह क्षेत्र पूर्वाधार विहीन और पूरी तरह ध्वस्त हो चुका है। सीमा शुल्क के 14 कर्मचारी सुरक्षित हैं या नहीं, इसका कोई प्रमाण नहीं है। कई कंटेनर और खाली ट्रक बाढ़ में बह चुके हैं।”

उन्होंने चेतावनी दी कि इस स्थिति में व्यापारी तर्कपूर्ण निर्णय लेने में असमर्थ हैं, और सरकार को तुरंत राहत और पुनःस्थापना के कार्य करने होंगे।

न्यूरोड स्थित आरबी कॉम्प्लेक्स व्यवसायी संघ के अध्यक्ष परशुराम दाहाल ने भी आपूर्ति व्यवस्था में अड़चन और संचार बाधा की बात कही है।

“ड्राइवर और उनके सहायक फोन बंद हैं। उनकी सामान्य स्थिति का पता लगाना मुश्किल है।” दाहाल ने कहा, “त्योहारों के लिए भेजे गए सामान यार्ड में तो पहुंचे हैं लेकिन बाढ़ और भूस्खलन से अधिकांश नष्ट हो गए हैं। सीसीटीवी फुटेज गोदाम और आसपास के क्षेत्र की गंभीर क्षति दिखाता है, जो बड़ा आर्थिक नुकसान संकेत है।”

सिन्धुपाल्चोक के तातोपानी नाका खोलने के लिए सरकार प्रयासरत है, मगर वहां की स्थिति निराशाजनक बनी हुई है। नेपाली पक्ष ने सड़क से भूस्खलन हटाकर अस्थायी मार्ग बना लिया है, परन्तु चीनी पक्ष कंटेनर तालिका को मंजूरी नहीं दे रहा।

तातोपानी सीमा शुल्क कार्यालय के प्रमुख सीमा शुल्क अधिकारी दीपेन्द्रप्रकाश गिरी के अनुसार, “चीनी पक्ष पूर्व सहमति के अनुसार कंटेनर ढुलाई पर असमति जता रहा है। सड़क निर्माण में चार दिन और लग सकते हैं, इसलिए नेपाल की ओर से वाहन आ तो रहे हैं लेकिन वापस नहीं जा पा रहे, नाका लगभग ठप है।”

पहले कार्यालय में आमना-सामना करके पता चलता था, अब दोनों पक्ष केवल संदेशों के जरिए बात कर रहे हैं।

चीनी सीमा शुल्क कर्मचारी लिपिंग क्षेत्र और आसपास के भूस्खलन के कारण अन्यत्र स्थानांतरित हो गए हैं।

मुस्ताङ कोरला नाका पर बढ़ा दबाव

तातोपानी और रसुवागढी नाकों में समस्या आई तो सीमा शुल्क विभाग ने व्यापारियों को मुस्ताङ के कोरला नाके को वैकल्पिक रूप से उपयोग करने की सलाह दी है।

समतल क्षेत्र में स्थित कोरला नाका में भूस्खलन का खतरा कम है, फिर भी व्यापारी इसे मजबूरी समझते हैं। इस नाके में रसुवा और तातोपानी जैसा सीमा शुल्क पूर्वाधार, चौड़ी सड़क और बड़े मालवाहक ट्रक के संचालन की अच्छी व्यवस्था नहीं है।

मुस्ताङ सीमा शुल्क कार्यालय के प्रमुख सीमा शुल्क अधिकारी विदुर चुडाल बताते हैं कि कोरला नाके से नियमित रूप से मालवाहक वाहनों का आवागमन हो रहा है। यद्यपि चीनी पक्ष के पास अत्याधुनिक पूर्वाधार नहीं है, वह उपलब्ध संसाधन और साधनों से काम चला रहे हैं।

“हम सीमा से 14 किलोमीटर दूर सामान्य पूर्वाधार में काम कर रहे हैं। चीनी तरफ जैसी सुविधाएं नहीं हैं, लेकिन नाका खुला है और वाहन आ रहे हैं।”

इलेक्ट्रिक वाहनों के आयात में बढ़ती रुचि दिखाई दे रही है, हाल ही में 100 यूनिट BYD और 63 फोटोन कंपनी के इलेक्ट्रिक वाहन इसी नाके से आयातित हुए हैं। अन्य कंपनियों के वाहन भी आ रहे हैं।

कोरला नाके से रेडीमेड कपड़े, जूते, बैग और कपड़े के रोल आयात हो रहे हैं। रसुवागढी नाके पर दबाव बढ़ने से व्यापारी कोरला को प्राथमिकता दे रहे हैं।

“पहले रोजाना एक-दो कंटेनर आते थे, अब रोज 8-10 कंटेनर आ रहे हैं,” चुडाल ने जानकारी दी।

खाद्य पदार्थ और जल्दी खराब होने वाली वस्तुओं के आयात में क्वारंटीन सुविधा की कमी समस्या है। फल, सब्जियां और अनाज आयात नहीं हो पा रहे हैं।

“क्वारंटीन सुविधा नहीं होने तक इस तरह के सामान नहीं लाया जा सकता, इसलिए अभी तातोपानी या अन्य नाकों का उपयोग करना पड़ेगा।” मुस्ताङ सीमा शुल्क कार्यालय में 18 पद होते हुए भी वर्तमान में मात्र 10 कर्मचारी कार्यरत हैं।

आरबी कॉम्प्लेक्स व्यवसायी संघ के अध्यक्ष दाहाल के अनुसार, कोरला नाका से माल लाना वर्तमान परिस्थितियों में “न होना बेहतर है” जैसा है।

उनका कहना है, “इस नाके से माल लाने में ढुलाई खर्च और समय दोनों बढ़ेंगे, लेकिन कोई अन्य विकल्प नहीं है तो यहां से माल लाना ही होगा।”

नेपाल हिमालय सीमापार वाणिज्य संघ के महासचिव रामचन्द्र पराजुली के अनुसार, रसुवा-केरुंग नाका से जुड़ी चीन की सड़क लगभग 50 से 60 किलोमीटर के क्षेत्र में पूरी तरह ध्वस्त हो चुकी है।

“रसुवा नाके के भौतिक ढांचे को नुकसान हुआ है, सड़क पूर्वाधार पुनर्निर्माण के लिए राष्ट्रीय बजट और चीनी पक्ष की सक्रियता आवश्यक है।”

रसुवा नाके के अनिश्चित होने के कारण कोरला की ओर मार्ग बदलने से ढुलाई भाड़ा काफी बढ़ने की संभावना है। “कोरला से काठमांडू आने में लगभग दो दिन लगते हैं, मार्ग परिवर्तन से ढुलाई खर्च भारी बढ़ने का अनुमान है। इससे बाजार में वस्तुओं की कीमत आधा से ज्यादा बढ़ सकती है।”

स्थानीय नाकों के बंद होने से भारत के कोलकाता होते हुए समुद्री मार्ग से माल लाने का विकल्प भी है, लेकिन यह महंगा, जटिल और लंबा होने के कारण दसैं के मौसम में बाजार संभालना मुश्किल करेगा।

नेपाल समुद्रपार निकासी पैठारी संघ के महासचिव जयन्त अग्रवाल के अनुसार, “अंतरराष्ट्रीय भू-राजनीतिक कारणों से समुद्री मार्ग प्रभावित है। कोलकाता से माल आने में बहुत समय लगता है और शुल्क भी बढ़ा है।”

वे कहते हैं, “चीन के किसी पोर्ट से कोलकाता पहुंचने में डेढ़ महीने और वहां से नेपाल पहुंचने में 20-25 दिन और लगते हैं। इस मार्ग से माल आने पर बैंक ब्याज बढ़ता है, जिससे व्यापारियों पर भारी दबाव बनता है, और सर्दियों के मौसम के पहले समय पर माल पहुंचाना मुश्किल होता है।”

इस आपदा ने नेपाल के छोटे और मध्यम व्यापार वर्ग को तहस-नहस कर दिया है।

ऋण और एलसी के माध्यम से माल मंगवाने वाले हजारों व्यापारी अपनी पूंजी जोखिम में देख रहे हैं। पराजुली कहते हैं, “बाढ़ ने कंपनियों का माल और पूर्वाधार ही नहीं बल्कि पूंजी भी जोखिम में डाली है। कई व्यापारी पूंजी खत्म होने के बाद कारोबार छोड़ने को मजबूर हो रहे हैं।”

नई पूंजी जुटाना कठिन हो रहा है और आयातित माल की क्षति से बाजार में गंभीर कमी आ सकती है। व्यापारी चीनी सरकार से हवाई या जलमार्ग से माल लाने के लिए मार्ग पर फेरबदल करने में मदद मांग रहे हैं।

चीन के नाकों पर ऐसी विपदा पहली बार नहीं आई है। 2014 के जुरे भूस्खलन, 2015 के महाभूकंप और अन्‍य वार्षिक मानसूनी आपदाओं का सामना यह क्षेत्र कर चुका है।

2017 की 30 अगस्त को चीन ने रसुवागढी-केरुङ नाके को आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय सीमा घोषणा की थी, लेकिन सड़क की स्थिति अब भी प्रमुख ग्रामीण सड़क जैसी बनी हुई है।

हर साल भदौ-असोज के महीने में बाढ़ और भूस्खलन के कारण सड़क बाधित हो जाती है, अरबों के माल फंस जाते हैं और भारी नुकसान होता है। इसने व्यापारियों को करोड़ों का आर्थिक संकट में डाला है।

वर्तमान आर्थिक वर्ष 2083/84 के पहले माह सावन में ही चीन से 31 अरब 74 करोड़ रुपये मूल्य के माल का आयात हुआ था। पिछले आर्थिक वर्ष में चीन से 4 खरब रुपये से अधिक माल आयातित हुआ था।

व्यापार एवं वाणिज्य विशेषज्ञ रविशंकर सैंजू ने कहा कि त्योहारों के दौरान आवश्यक वस्तुओं की कमी न होने देने के लिए सरकार को विशेष पहल करनी चाहिए।

उनका मानना है कि मुस्ताङ के कोरला को विकल्प के रूप में स्वीकार किया जा सकता है, लेकिन इसकी ढुलाई लागत काफी ज्यादा हो सकती है।

“कोरला नाके से माल आना विकल्प है, पर केरुङ या तातोपानी की तुलना में इसकी ढुलाई लागत लगभग दोगुनी है।”

सैंजू ने कहा, “रसुवा के मुकाबले कोरला द्वारा डिलीवरी महंगी पड़ेगी, जिसका असर अंतिम उपभोक्ताओं पर पड़ेगा।”

भोटेकोशी की बाढ़ ने रसुवागढी क्षेत्र में लगभग 200 से 300 कंटेनर मलवा बहा दिया है, जो व्यापारियों को अरबों रुपये से अधिक नकद नुकसान और मनोबल हानि पहुंचा रहा है।

“कंटेनर चालक और व्यापारी भी संपर्क में नहीं हैं या लापता हैं। ऐसी स्थिति में अन्य नाके से माल लाने में व्यापारियों को हिम्मत जुटाना मुश्किल है।”

रसुवागढी नाका अवरुद्ध होने के बाद कोरला या समुद्री/हवाई मार्ग की ओर जाने की संभावना बढ़ी है। लेकिन त्योहार के वक्त ऐसा होना दुर्भाग्यपूर्ण है।

सैंजू ने इसे “आपातकालीन” स्थिति बताते हुए कहा कि सरकार को तुरंत आवश्यक उपाय करने होंगे। “त्योहार के दौरान कृत्रिम कमी और महंगाई रोकने के लिए युद्धस्तर पर समन्वय जरूरी है।”

उन्होंने कहा कि राज्य को वैकल्पिक मार्गों पर लगने वाले अतिरिक्त खर्चों में राहत देनी चाहिए, जिससे उपभोक्ताओं की बचत हो सके।

अर्थशास्त्री डॉ. दिलीराजखनाल ने इस आपदा को देश के समग्र विकास के लिए बड़ा झटका बताया।

“मानवीय क्षति के साथ-साथ सड़क, पुल और बिजली उत्पादन में अरबों का नुकसान अर्थव्यवस्था पर गहरा असर डाल रहा है।”

खनाल ने कहा, “रसुवागढी आपदा ने विदेशी व्यापार और व्यापारियों के मनोबल पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है।”

भारतीय और अन्य वैकल्पिक मार्ग से आपूर्ति महंगी होने की संभावना है, इसलिए सरकार को राहत या अनुदान व्यवस्था करनी चाहिए।

प्रकोप के बाद पुनःस्थापन हेतु सभी राजनीतिक दल, निजी क्षेत्र और दानदाताओं के साथ तालमेल कर समयबद्ध और व्यापक योजना बनानी होगी।

“आपदा प्रबंधन को युद्धस्तर पर आगे बढ़ाना होगा। विश्व बैंक से मिलने वाला 25 अरब रुपया तथा भारत, चीन समेत अन्य देशों की सहायता को प्रभावी बनाना आवश्यक है।”

सरकार को बाजार में वस्तु की कमी और महंगाई पर तुरंत नियंत्रण हेतु प्रभावी आपदा प्रबंधन प्रणाली लागू करनी होगी।

त्योहार के समय देश की मुख्य आपूर्ति श्रृंखला बाधित होने से इसका असर उपभोक्ताओं की रसोई और दिग्गजों तक पहुंचेगा। मूल्य वृद्धि निम्न और मध्यम वर्ग के परिवारों के रोज़मर्रा खर्च से लेकर समग्र अर्थव्यवस्था में “चेन इफेक्ट” लाएगी।