सरकार और प्राधिकरण के ‘पीपीए’ विवाद से निजी क्षेत्र में पैदा हुई समस्याएं

नेपाल विद्युत् प्राधिकरण ने ५४ जलविद्युत् परियोजनाओं को चार दिन के भीतर विवरण उपलब्ध कराने के लिए पत्राचार किया था, लेकिन १४ महीने बाद भी विद्युत् खरीद समझौता (पीपीए) नहीं हो सका। स्वतंत्र ऊर्जा उत्पादक संस्था नेपाल के उपाध्यक्ष प्रकाश चंद्र दुलाल ने सरकार और प्राधिकरण की गैरजिम्मेदार रवैये के कारण निजी निवेशकों को समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है, बताया। प्राधिकरण के सदस्य अंशु किरण शाही ने बताया कि १० मेगावाट से कम की परियोजनाओं के पीपीए पर अर्थ मंत्रालय से अतिरिक्त सलाह लेने के कारण प्रक्रिया में देरी हो रही है। १५ साउन, काठमाडौं।

नेपाल विद्युत् प्राधिकरण के विद्युत् व्यापार विभाग ने २०८२ जेठ २५ को सूचना के जरिए विभिन्न ५४ जलविद्युत् परियोजनाओं को चार दिन के अंदर विवरण प्रस्तुत करने कहा था। प्राधिकरण के संचालन समिति की ९९४वीं बैठक में कनेक्शन एग्रीमेंट पूरी हो चुकी परियोजनाओं के लिए पीपीए हेतु आवश्यक दस्तावेज चार दिन में जमा कराने का निर्देश दिया गया था। सूचना के बाद कंपनियों ने विवरण जमा किया, फिर भी प्राधिकरण द्वारा चार दिन के अंदर आवश्यक दस्तावेज जमा करने के अत्यंत आवश्यक होने के बावजूद १४ महीने से पीपीए नहीं हो पाया है।

सरकार ने ‘ऊर्जा खपत वृद्धि तथा निर्यात रणनीति २०८३’ जारी कर १८० दिन के भीतर पीपीए और लाइसेंस प्रक्रिया पूरी करने की घोषणा की है, लेकिन इसके कार्यान्वयन में व्यापक अंतर देखा जा रहा है। दुलाल के अनुसार, उनकी चार परियोजनाएं – स्टर्न इनर्जी प्रालि, प्रकाश सोलुसन प्रालि (सुपरपालु हाइड्रोपावर), स्नोफल और फ्रेश वाटर पीपीए के इंतजार में फंसी हुई हैं। प्राधिकरण ने २०८१ चैत १२ की कनेक्शन एग्रीमेंट और २०८२ वैशाख ३१ के संचालन समिति के निर्णय के अनुसार परियोजनाओं को नॉन-ओवरलोडिंग कंडीशन और एन-१ कंटिंजेन्सी के आधार पर प्राथमिकता देते हुए पीपीए प्रक्रिया आगे बढ़ाने के मापदंड निर्धारित किए थे।

दुलाल ने कहा, “हमें चार दिन में जल्दी होती है, लेकिन प्राधिकरण को १५ महीने से कोई फरक नहीं पड़ता। सरकार और प्राधिकरण की यह गैरजिम्मेदाराना रवैया निजी निवेशकों को अत्यधिक परेशान कर रही है।” उन्होंने बताया कि प्राधिकरण के पूर्वकार्यकारी निर्देशक कुलमान घिसिङ के कार्यकाल में पीपीए खोलने की कोशिश की गई थी, लेकिन प्राधिकरण द्वारा अर्थ मंत्रालय से सलाह मांगने के कारण प्रक्रिया में देरी हुई। अर्थ मंत्रालय ने २०८२ पुस २४ को मंत्रीस्तरीय निर्णय के माध्यम से लंबे समय से प्रतीक्षित परियोजनाओं के लिए ‘टेक एंड पे’ समझौता करने के लिए मन्त्रिपरिषद में प्रस्ताव भेजने की सहमति दी थी।

दुलाल ने कहा, “कुलमान जी ने काफी प्रयास किया और अर्थ मंत्रालय से निर्णय भी कराया, लेकिन ऊर्जा मंत्रालय ने ‘टेक एंड पे’ पर बहस करते हुए आगे बढ़ने नहीं दिया। चुनाव के समय और कुलमान जी के प्राधिकरण से हटने के बाद यह मामला फिर से अनदेखा हो गया।”

प्राधिकरण ने उत्पादन अनुमति पत्र, वित्तीय प्रबंधन, पर्यावरणीय मूल्यांकन और निर्माण स्थल की प्रगति विवरण मांगने के बाद निवेशकों ने भारी खर्च किया है। दुलाल ने प्रश्न उठाया, “यदि दो-तीन वर्षों तक जेनेरेशन लाइसेंस लेकर भी पीपीए न हो तो उन परियोजनाओं की क्या स्थिति होगी? लाखों से करोड़ों तक निवेश कर दस्तावेज तैयार कर पीपीए रोकने पर भविष्य में उन निवेशकों को यदि समस्याएं होती हैं तो इसकी जिम्मेदारी किसकी होगी?”