
डोनाल्ड ट्रम्प और सी जिनपिंग की शिखर बैठक: अनकहे पक्ष भी महत्वपूर्ण हो सकते हैं
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चीन ने राष्ट्रपति सी जिनपिंग और उनके अमेरिकी समकक्ष डोनाल्ड ट्रम्प के बीच पिछले हफ्ते हुई वार्ता में हुई सहमति के बारे में शनिवार को और जानकारी दी, जिसमें कुछ ठोस परिणाम शामिल हैं।
हालांकि दोनों पक्षों ने संयुक्त बयान जारी नहीं किया और कोई गंभीर टूट-फूट सामने नहीं आई।
बल्कि दोनों सरकारों ने बैठक से संबंधित अपनी-अपनी व्याख्याएं दीं। संभवतः यह संकेत है कि व्हाइट हाउस के दौरे और सौहार्दपूर्ण संबंधों के वादों के बीच बीजिंग और वाशिंगटन एक-दूसरे के प्रति सावधान हैं।
वार्ता में क्या हुआ और क्या नहीं हुआ, इसके बारे में हम जानते हैं ये चार बातें:
१. एआई पर नया संवाद और संचार चैनल स्थापित
बीजिंग ने वाशिंगटन के साथ आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) पर नई बातचीत के लिए सहमति जताई और नवंबर के अंत तक और वार्ताएं होने की बात कही है।
दोनों देशों के बीच एआई को और उन्नत बनाने की होड़ है। परंतु व्यवसाय से लेकर सैन्य योजनाओं तक इससे जुड़े तकनीकी प्रयोग के बढ़ते प्रभाव को नियंत्रित करने की जरूरत महसूस दोनों ने की है। यह संकेत देता है कि दोनों ने एआई से जुड़ी घटनाओं के लिए एक ‘संपर्क चैनल’ स्थापित करने का प्रस्ताव रखा है। इसका उद्देश्य असमझौतियों को रोकना और अनपेक्षित घटनाओं से व्यापक तनाव पैदा होने से बचाना है।
शीर्ष बैठक में एआई पर किस प्रकार की सहमति बनी, इस पर सभी की निगाहें थीं। खासकर अमेरिकी कंपनियों जैसे ‘एन्थ्रॉपिक’ की मांग पर कि एआई के विकास की गति को धीमा किया जाए, और इस बीच ओपन एआई द्वारा ऑस्ट्रेलियाई सरकारी वेबसाइट पर अनधिकृत पहुंच और अमेरिकी सरकारी एजेंसियों की कई वेबसाइटों में ‘घुसपैठ’ की खबरों के चलते इस निर्णय को काफी अहम माना गया।
२. व्यापार युद्ध स्थगित: क्या हुआ शामिल और क्या नहीं?
चीनी सरकारी मीडिया ने सोमवार को पहली बार पुष्टि की कि व्यापार संबंधी विवाद को 10 जनवरी 2027 तक स्थगित कर दिया गया है।
इस छोटे से विस्तार के कारण दोनों देशों के नेताओं को इस साल के अंत तक होने वाले प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों में और वार्ताओं के लिए समय मिल गया है।
राष्ट्रपति ट्रम्प नवंबर में चीन के शेनझेन में होने वाले एशिया पैसिफिक आर्थिक सहयोग शिखर सम्मेलन में भाग लेंगे, जबकि दिसंबर में राष्ट्रपति सी अमेरिका के मायामी में जी-20 सम्मेलन में हिस्सा लेंगे।
दोनों प्रमुख आर्थिक शक्तियों के नेताओं की नियमित भिड़ंत दुर्लभ होती है। बीजिंग को लगा था कि व्यापार विवाद और लंबा खिंचेगा, इसलिए दो महीने का विस्तार औसत ही माना जाना चाहिए।
चीन की ओर से 30 अरब डॉलर के सामानों के अमेरिका में प्रवेश पर कस्टम ड्यूटी कम करने की घोषणा की गई है। इसके बदले बीजिंग को उम्मीद है कि अमेरिका भी ऐसा ही कदम उठाएगा।
कम कस्टम ड्यूटी से चीन से अमेरिका तक पहुंचने वाली घरेलू उपयोग की वस्तुओं और क्रिसमस की सजावट सामग्री को लाभ मिलेगा।
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ट्रम्प प्रशासन ने कहा है कि बीजिंग ने 2027 व 2028 में कम से कम 10 मिलियन मीट्रिक टन कोयला खरीदने के लिए सहमति जताई है।
रोचक बात यह है कि इस समझौते में कौन-कौन से विषय शामिल नहीं किए गए। चीन के दुर्लभ ‘रेयर अर्थ’ खनिजों का अमेरिकी निर्यात बढ़ाने या अमेरिका द्वारा सेमीकंडक्टर की बिक्री पर लगाई गई पाबंदी में ढील देने की कोई बात नहीं हुई।
३. अमेरिका ने ताइवान का उल्लेख नहीं किया लेकिन चीन ने किया
व्हाइट हाउस के ‘फैक्ट शीट’ में ताइवान का कोई उल्लेख नहीं है, लेकिन सी के लिए यह मुद्दा स्पष्ट रूप से प्राथमिकता था।
बीजिंग के मुताबिक, सी ने डोनाल्ड ट्रम्प को औपचारिक रूप से ताइवान की स्वतंत्रता का विरोध करने और इस मुद्दे को संभलकर चलाने का अनुरोध किया था।
पिछली मई में हुई बैठक के बाद ट्रम्प ने बताया था कि सी ने उनसे सीधे पूछा था कि “अगर चीन ताइवान पर हमला करता है, तो क्या अमेरिका उसकी रक्षा करेगा?”
उन्होंने संवाददाताओं को बताया था, “इसके बारे में केवल एक ही व्यक्ति जानता है और वह मैं हूं।” उस समय उन्होंने यह भी सवाल उठाया था कि अमेरिकी सेना को 9,500 मील तक जाकर युद्ध करना चाहिए या नहीं।
इस बार ट्रम्प ने इस मुद्दे पर बहुत कम टिप्पणी की है।
“हमने इस बारे में खास चर्चा नहीं की,” उन्होंने संवाददाताओं से कहा। “अभी सब ठीक है। मामले ठीक चल रहे हैं,” ट्रम्प ने कहा। “उन्होंने मेरी भावनाओं को समझा है।”
यह मौनता महत्वपूर्ण हो सकती है।
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पिछले साल ट्रम्प ने ताइवान के लिए 14 अरब डॉलर के अमेरिकी हथियार पैकेज का प्रस्ताव किया था, जो बीजिंग के साथ वार्ता का अहम आधार माना जाता था। यह पैकेज महीनों से निलंबित है।
चीन के लिए अमेरिकी राजदूत डेविड पर्ड्यू ने फॉक्स न्यूज से कहा कि ट्रम्प ने सी को हथियार बेचने का प्रस्ताव दिया था।
लेकिन बाद में अमेरिकी विदेश मंत्रालय ने कहा कि अमेरिकी कानून चीन को हथियार बेचने की अनुमति नहीं देगा, इसलिए ऐसा कोई प्रस्ताव नहीं है।
बीजिंग ताइवान को अपनी संप्रभुता वाला हिस्सा मानता है। अधिकांश देशों के साथ अमेरिका भी ताइवान को स्वतंत्र देश नहीं मानता, लेकिन न केवल किसी भी बल प्रयोग के प्रयासों का विरोध करता है बल्कि हथियार देने के लिए भी प्रतिबद्ध है।
४. चीन निवेशकों के लिए “दरवाजे खोल सकता है”
चीन ने कहा है कि वह अमेरिकी बैंकों, निवेश कंपनियों, बीमा कंपनियों समेत अन्य विदेशी वित्तीय संस्थाओं के लिए अपनी बाजार सीमा खोलने जा रहा है। ये कंपनियां व्यवसाय करने और चीन में कार्यालय खोलने की अनुमति पा सकेंगी, हालांकि अंतिम निर्णय चीनी कानून और नियमों पर निर्भर करेगा।
यह अंतिम बिंदु सबसे महत्वपूर्ण है। चीन दरवाजा खोल रहा है, लेकिन कौन अनुमति पाएगा यह उसका नियंत्रण क्षेत्र रहेगा।
विदेशी वित्तीय फर्म लंबे समय से तकनीकी रूप से बाजार पहुंच पाने के बावजूद नियमों में बाधाओं, लाइसेंसिंग आवश्यकताओं और निकास प्रतिबंधों के कारण चीन में कारोबार बढ़ाने में असहज महसूस करते रहे हैं।
बीजिंग ने दोनों देशों के बीच फ्लाइट की संख्या बढ़ाने पर भी चर्चा की है, लेकिन दोनों पक्षों ने अभी तक विस्तार से इसके बारे में खुलासा नहीं किया है।
विश्व के 75 से अधिक देशों के नागरिकों को बिना वीजा प्रवेश देने वाले चीन ने अभी तक अमेरिकी नागरिकों के लिए इस सुविधा की शुरुआत नहीं की है।
इस बीच अमेरिकी विदेश मंत्रालय ने अपनी यात्रा सलाह में चीन को “लेवल 2” पर रखा है, जो यात्रियों को कानूनी कार्रवाई, निकासी प्रतिबंधों और हिरासत से सावधान रहने के लिए कहता है।
इसलिए जबकि दोनों देश व्यापार और यात्रा को प्रोत्साहित करने की बात करते हैं, उनके बीच सबसे बड़े गंठबंधनातक मुद्दे अभी भी विद्यमान हैं।
तो हमारे पास क्या जानकारी है?
शिखर बैठक ने भविष्य की वार्ताओं के लिए अवसर दिया है लेकिन फिलहाल कोई बड़ा बदलाव नहीं हुआ है। अत्याधुनिक तकनीक से लेकर ताइवान तक के जटिलतम विवाद अभी भी अनसुलझे हैं।
फिर भी, दोनों नेताओं ने बातचीत के परिणामों के बारे में पहले से जानकारी दी है। संचार के नए चैनल, मध्यम स्तर के आर्थिक छूट और संबंधों को सही दिशा देने के प्रस्ताव स्पष्ट उपलब्धि हैं।
दोनों देश संबंधों को सौहार्दपूर्ण बनाने के लिए प्रतिबद्ध हैं। दो महाशक्तियों से यह अपेक्षा करना कि वे पूर्ण समझौता करें, कठिन है, लेकिन लगातार संवाद बनाए रखना ज़्यादा व्यावहारिक लगता है।
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