
विदेशी रोजगार : मलेशिया ने अपनी मैनपावर एजेंसियां चुनने के बाद उत्पन्न विवाद क्या है?
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नेपाली श्रमिकों को भर्ती करने के मामले में बिना किसी परामर्श के मैनपावर एजेंसियां चुनने के निर्णय के खिलाफ असहमति जताते हुए नेपाल ने मलेशियाई सरकार को इस संबंध में राजनयिक नोट भेजा है, अधिकारियों ने बताया।
मलेशिया की ‘फॉरेन वर्कर्स सेंट्रलाइज्ड मैनेजमेंट सिस्टम’ (FWCMS) ने नेपाल की २५ ‘मैनपावर’ एजेंसियों को ‘मुख्य’ और २५० एजेंसियों को ‘सहायक’ एजेंसी के रूप में अपनी वेबसाइट पर सूचीबद्ध किया है।
इस मुद्दे पर दोनों देशों के विभागीय मंत्रियों की चर्चा के बाद ‘राजनयिक नोट’ भेजे जाने की पुष्टि युवा, श्रम एवं रोजगार मंत्रालय की प्रवक्ता मीरा आचार्य ने की।
उन्होंने स्पष्ट किया कि नेपाल के मौजूदा कानूनों के विरुद्ध कोई भी कदम सरकार द्वारा स्वीकार्य नहीं होगा।
प्रधानमंत्री वलेन्द्र शाह ‘बालेन’ ने नेपाली श्रमिकों की समस्याओं पर मलेशियाई समकक्ष अनवर इब्राहिम से बातचीत की जिसके बाद गत गुरुवार श्रम मंत्री रामजी यादव और मलेशिया के मानव संसाधन मंत्री दातुक सेरी आर रामानन के बीच टेलीफोन संवाद हुआ, मंत्रालय ने जानकारी दी।
आक्रोश का कारण क्या है?
अधिकारियों के अनुसार, मलेशियाई पक्ष ने नेपाली कामगारों को भेजने वाली मैनपावर एजेंसियां चुनने से पहले किसी प्रकार की बातचीत या परामर्श नहीं किया।
उनके अनुसार, नेपाली मैनपावर एजेंसियों के चयन का निर्णय सार्वजनिक होने के बाद ही जानकारी प्राप्त हुई।
“हम स्पष्ट हैं कि श्रमिकों की भर्ती प्रक्रिया पारदर्शी होनी चाहिए। लेकिन हमारी सरकार और कानून को जानकारी दिए बिना ये कंपनियां हमारी प्रणाली के बाहर कैसे पहुंचीं, ये चयन कैसे हुए, मूल्यांकन कैसा किया गया?” प्रवक्ता आचार्य ने कहा।
मलेशियाई पक्ष ने २४ या २६ एजेंसियों को नहीं बल्कि ठीक २५ एजेंसियों को चुनने का कारण नेपाल के अधिकारी पूछ रहे हैं।
“भविष्य में अगर ये एजेंसियां गड़बड़ी करें तो सरकार के लिए नियंत्रण और कार्रवाई कठोरता में कमी आएगी,” उन्होंने कहा।
“इसलिए श्रमिकों और बेरोजगारी की समस्या को संवेदनशीलता के साथ देखते हुए सरकार के कानून के खिलाफ कोई भी कदम स्वीकार्य नहीं है।”
२५ एजेंसियों को मुख्य एजेंसी के रूप में सूचीबद्ध करने के बाद कई एजेंसियां बाहर होने का प्रयास कर रही हैं, यह मलेशियाई मानव संसाधन मंत्री के समक्ष श्रम मंत्री द्वारा उठाया गया था, जिनसे लिखित जवाब मांगा गया है, आचार्य ने बताया।
“अगर ऐसा है तो कागजात भेजें, हमने राय ली और उसके बाद राजनयिक नोट भेजे गए हैं। जवाब आने के बाद आगे कदम उठाने का निर्णय लिया जाएगा,” उन्होंने कहा।
“नेपाल सरकार के निर्देशानुसार ही आगे बढ़ेंगे। लेकिन विदेश में किसी कंपनी का ‘टाईअप’ करते वक्त सरकार को कानून की सर्वोच्चता बनाए रखनी होगी।”
इससे पूर्व भीवोटेकोशी-त्रिशूली बाढ़ के संदर्भ में प्रधानमंत्री वलेन्द्र शाह ने मलेशियाई समकक्ष अनवर इब्राहिम से हाल ही में टेलीफोन पर संवाद किया था।
उस दौरान शाह ने नेपाली कामगारों की भर्ती प्रक्रिया में एजेंटों की भूमिका को लेकर सवाल उठाए थे, जिसे अनवर ने सोशल मीडिया पर साझा किया था।
“भर्ती प्रक्रिया किसी भी प्रकार के शोषण और अनुचित शुल्क से मुक्त होनी चाहिए। श्रमिकों के अधिकारों और हितों की रक्षा करते हुए प्रक्रिया निष्पक्ष होनी चाहिए,” उन्होंने लिखा था।
नेपाल की एजेंसियों के खुद चयन करने के निर्णय को ‘फॉरेन वर्कर्स सेंट्रलाइज्ड मैनेजमेंट सिस्टम’ ने ईमेल द्वारा कोई जवाब नहीं दिया है।
‘समान व्यवहार होना चाहिए’
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कुछ विदेशी रोजगार व्यवसायी उन एजेंसियों को ही चुनने पर असंतोष व्यक्त कर रहे हैं जिन्हें मलेशिया ने चयनित किया है।
नेपाल विदेशी रोजगार व्यवसायी संघ के अध्यक्ष डिकबहादुर खत्री ने समान अधिकार रखने वाली सभी एजेंसियों के साथ समान व्यवहार पर जोर दिया।
“सभी मैनपावर एजेंसियों को सभी देशों में श्रमिक भेजने का अधिकार होना चाहिए। सिर्फ २५ एजेंसियों को अनुमति देना राज्य प्रणाली को चुनौती देता है,” उन्होंने कहा।
उन्होंने यह भी कहा कि विदेश जाने वाले श्रमिकों के स्वास्थ्य परीक्षण के लिए एक निश्चित स्वास्थ्य संस्था का चयन हुआ है, और उनकी उम्मीद है कि श्रमिक भेजने के मामले में भी ऐसी नीति पर अमल होगा।
“इसलिए किसी एकतरफा नियंत्रण को राज्य के संयंत्र से ऊपर रखना गलत होगा,” उन्होंने कहा।
उन्होंने तर्क दिया कि श्रम से जुड़े समान कानून के तहत सभी मैनपावर कंपनियां कार्यरत हैं, इसलिए केवल कुछ एजेंसियों को चुनने का फैसला निरस्त किया जाना चाहिए।
“पुनः समीक्षा जरुरी है। सूचीबद्ध एजेंसियों को भी बाहर किया जाना चाहिए। यदि ऐसा संभव नहीं होगा तो कुशल राजनयिकी के माध्यम से समाधान खोजकर आगे बढ़ना होगा,” खत्री ने कहा।
‘…अन्यथा श्रमिकों को समस्या होगी’
कुछ जानकार इस कदम को राज्य की औपचारिक व्यवस्था की अनदेखी कर श्रमिकों को भेजने का प्रयास करार दे रहे हैं।
श्रम विशेषज्ञ मीना पौडेल ने बताया कि नेपाल और मलेशिया की मैनपावर एजेंसियां दोनों ही राज्य के बाहर जाकर प्रभुत्व स्थापित करने की कोशिश कर रही हैं।
“वे राज्य के औपचारिक तंत्र की अनदेखी करते हुए श्रम बाजार पर एकाधिकार स्थापित करना चाहते हैं,” उन्होंने कहा।
पौडेल ने चेतावनी दी कि अगर इसे नहीं संभाला गया तो सबसे ज्यादा प्रभावित नेपाली कामगार होंगे।
“हमारे श्रमिक श्रम शोषण और असमान समझौतों की स्थिति में पहुंच सकते हैं।”
“श्रमिक तस्करी, बेरोजगारी में अलग काम लगाना और अनुबंध के अनुसार सेवाएं न देना जैसे समस्याएं सामने आ सकती हैं।”
“औपचारिक चैनल के जरिए राजनयिक संवाद कर समस्या का समाधान करना होगा,” उन्होंने सुझाव दिया।
“साथ ही नेपाल में संबंधित मैनपावर एजेंसियों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई भी करनी होगी। इसके अलावा नेपाल की क्षमता सीमित है,” पौडेल ने कहा।
मलेशिया नेपाली प्रवासी श्रमिकों के लिए एक आकर्षक गंतव्य है, जहां बड़ी संख्या में नेपाली कामगार काम करते हैं।