
रवि लामिछाने: दलित समुदाय के लिए माफी पार्टी की ओर से है या राज्य की?
छवि का स्रोत, RSS
राष्ट्रिय स्वतन्त्र पार्टी के अध्यक्ष एवं नव निर्वाचित सांसद रवि लामिछाने ने प्रतिनिधि सभा की पहली बैठक में दलित समुदाय के प्रति भेदभाव के लिए माफी माँगी है। इस माफी को सकारात्मक संकेत के रूप में स्वीकार किया गया है, लेकिन कुछ दलित अधिकार कार्यकर्ता और विद्वान इसे राज्य की औपचारिक माफी नहीं मानने की सलाह देते हैं।
गुरुवार की बैठक में सांसद लामिछाने ने कहा कि यह माफी “पूरे पार्टी, प्रधानमन्त्री [बलेन्द्र शाह], और सरकार की ओर से” दलित समुदाय के लिए दी गई है।
पार्टी के चुनाव घोषणा पत्र में नए सरकार के नेतृत्वकर्ता के पहले संबोधन में दलित समुदाय के प्रति माफी मांगने की प्रतिबद्धता शामिल थी। सरकार द्वारा जारी १०० दिनों की कार्ययोजना के अनुसार, “१५ दिनों के अंदर औपचारिक राज्य माफी जारी की जाएगी और परिवर्तनकारी कार्यक्रमों की घोषणा की जाएगी।”
“उन्होंने औपचारिक राज्य माफी जारी करने का भी उल्लेख किया। पार्टी नेता द्वारा की गई माफी पार्टी की प्रतिबद्धता है लेकिन राज्य की माफी नहीं है,” पूर्व नेपाल सरकार के सचिव एवं विद्वान मन बहादुर विश्वकर्मा ने टिप्पणी की। “राज्य की औपचारिक माफी सामान्यतः राष्ट्र प्रमुख — राष्ट्रपति — द्वारा दी जाती है, हालांकि प्रधानमंत्री इसे सिफारिश कर सकते हैं।”
“संसद में प्रधानमंत्री को प्रस्ताव लाना होगा, चर्चा कर पारित कराना होगा, फिर राष्ट्रपति को संसद में संबोधन या सार्वजनिक वक्तव्य के ज़रिए माफी मांगनी होगी। सरकारी गज़ेट में प्रकाशित नहीं होने तक इसे राज्य की तरफ से जारी माफी नहीं माना जा सकता,” उन्होंने आगे कहा।
इसी प्रकार, दलित अधिकार कार्यकर्ता भोला पासवान ने माफी प्रक्रिया को संदिग्ध बताया, “माफी की प्रक्रिया अधूरी लगती है।”
“१०० दिनों की कार्ययोजना में ‘राज्य माफी’ शब्द का उपयोग हुआ है। रवि जी ने अपनी पार्टी की ओर से बात की है। बलेन्द्र सरकार के नेता हैं लेकिन राज्य को सही प्रक्रिया अपनानी चाहिए।”
माफी प्रक्रिया के १५ दिनों के भीतर आगे बढ़ने की संभावना के बारे में प्रधानमंत्री बलेन्द्र शाह के प्रेस समन्वयक सुरेन्द्र बांझगाईं ने कहा, “हम जानेंगे और जानकारी देंगे।” लेकिन तब से प्रधानमंत्री कार्यालय ने कोई सूचना जारी नहीं की है।
किस प्रकार के सुधारात्मक कार्यक्रम आएंगे?
राष्ट्रिय स्वतन्त्र पार्टी के सांसद खगेन्द्र सुनार ने भी राज्य माफी से जुड़ी अन्य कार्यक्रमों के बारे में अनिश्चितता जताई।
“प्रधानमंत्री ने क्या योजना बनाई है, इसका स्पष्ट विवरण अब तक नहीं आया है, पर हम १५ दिनों के अंदर शुरू करने वाले उपायों पर चर्चा कर रहे हैं,” सुनार ने कहा।
सुनार ने तीन मुख्य क्षेत्रों को प्राथमिकता के तौर पर चर्चा में बताया।
“पहला कानून का क्रियान्वयन और आवश्यक कानूनों का मसौदा तैयार करना,” उन्होंने स्पष्ट किया। “दूसरा स्रोतों का वितरण जिसमें दलित-हितैषी बजट और नीतियों का कार्यान्वयन शामिल है। तीसरी प्राथमिकता दलित समुदाय की आजीविका और दैनिक आवश्यकताओं का समाधान है।”
“हम प्रधानमंत्री को दलित समुदाय द्वारा पहले भोगे गए नुकसान के लिए पुनरावर्तन उपायों में सलाह दे रहे हैं। कि कैसे उनका सम्मान सुनिश्चित करें, अंतिम विधि तय होनी है लेकिन चर्चा जारी हैं।”
कैबिनेट ने हाल ही में १०० दिनों की सुशासन सुधार कार्ययोजना को मंजूरी दी है, जिसमें १५ दिनों के भीतर सुधार कार्यक्रमों की घोषणा का उल्लेख है।
“राज्य, समाज और नीतिगत संरचनाओं द्वारा दलित एवं ऐतिहासिक रूप से उपेक्षित समुदायों के प्रति किये गए अन्याय, भेदभाव और अवसरों के अस्वीकृति को स्वीकार करते हुए योजना में १५ दिनों में औपचारिक राज्य माफी और सुधार कार्यक्रमों की घोषणा आवश्यक है, जो सामाजिक न्याय, समावेशी पुनर्स्थापना और ऐतिहासिक मैत्री के आधार बनाएगा।”
“हमने अभी तक सरकार के साथ विस्तृत चर्चा नहीं की है, पर सुधार कार्यक्रम के लिए सुझाव देना आवश्यक समझते हैं और कुछ सारांश भी तैयार कर चुके हैं। अब उन्हें लिखित रूप में प्रस्तुत करने जा रहे हैं।”
दलित समुदाय की अपेक्षाएँ
कई दलित अधिकार कार्यकर्ता और विद्वान कहते हैं कि इस तरह की औपचारिक माफी नेपाल में पहली बार सामने आई है, इसलिए इसे एक सकारात्मक विकास माना जाना चाहिए।
“लेकिन मुख्य विषय क्रियान्वयन है। पहले कई कार्यक्रम राजनीतिक प्रतिबद्धता की कमी के कारण असफल रहे हैं। जैसे २००६ (२०६३ बीएस) में ‘जातीय छुवाछूत मुक्त राष्ट्र’ घोषित हुआ लेकिन काम नहीं हुआ,” पूर्व सचिव विश्वकर्मा ने कहा। “इस बार सरकार ने माफी सहित कार्यक्रम घोषित किए हैं इसलिए हम आशावादी हैं।”
“पहले संबंधित कानून तैयार कर चलाना होगा, जातीय भेदभाव का सर्वेक्षण कर क्षतिपूर्ति (रिपेरेशन) की व्यवस्था करनी होगी। साथ ही अंतरराष्ट्रीय समझौतों का पूर्ण पालन सुनिश्चित करना होगा, जो पहले अधूरा था। अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों योजनाएं बनानी होंगी।”
अधिकार कार्यकर्ता पासवान कहते हैं, “राज्य अपनी प्रतिबद्धता पूरी करे तो कई समस्याएं सुलझ जाएंगी।”
“२०७९ साल में पारित संसद के प्रस्ताव ने २०८५ तक की कार्ययोजना स्पष्ट की है। इसका क्रियान्वयन जरूरी है। संविधान आयोग को सक्षम बनाना भी आवश्यक है। साथ ही सभी कानूनों के लागू होने के लिए स्वतंत्र निकाय बनाना उचित होगा,” उन्होंने कहा।
“राष्ट्रिय स्वतन्त्र पार्टी ने दलितों को चुनावी समावेशीकरण के जरिए जिताया है, इसलिए दलित समस्याओं पर ध्यान देना जरूरी है, नहीं तो फर्क कहाँ दिखता? हम उम्मीद करते हैं लेकिन क्रियान्वयन को लेकर सावधान भी हैं।”
दलित महिला महासंघ (FEDO) की महासचिव रेनु सिजापत ने कहा कि समुदाय सरकार की आगामी कार्ययोजना का इंतजार कर रहा है।
“नीति, कार्यक्रम और बजट लाने का समय आ गया है, यह उपयुक्त समय है और हम आशावादी हैं,” उन्होंने कहा। “सरकार अब नई पीढ़ी के नेतृत्व में है। नई पीढ़ी सामाजिक अन्याय, भेदभाव और दुरुपयोग के खिलाफ सक्रिय है।”
“माफी अकेली पर्याप्त नहीं है। ठोस कदम, कानून और नीतियों का कार्यान्वयन होना चाहिए। हम इस विषय पर चर्चा कर रहे हैं और शीघ्र ही नागरिक समाज की ओर से सरकार को लिखित सुझाव देने की तैयारी कर रहे हैं।”