संसद के रोस्ट्रम पर प्रधानमंत्री की खोज जारी
समाचार सारांश
संपादकीय समीक्षा की गई।
- प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह ने अब तक प्रतिनिधि सभा की बैठक में कोई संबोधन नहीं दिया है, जबकि संसद उनकी दृष्टि और नीति जानना चाहती है।
- संसद के नियमों के तहत प्रधानमंत्री से प्रत्यक्ष प्रश्नोत्तर सत्र आयोजित करना अनिवार्य है, लेकिन उन्होंने अभी तक भाषण नहीं दिया है।
- सांसद ऋण स्वीकृति और जांच आयोग की रिपोर्ट सार्वजनिक करने जैसे मुद्दों पर प्रधानमंत्री से सवाल कर रहे हैं और जवाब की उम्मीद कर रहे हैं।
२४ चैत, काठमाडौं। जेनजी आन्दोलन के बाद हुए प्रतिनिधिसभा चुनाव में राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी को लगभग दो तिहाई बहुमत मिलने पर लगभग दो सप्ताह पहले पार्टी के वरिष्ठ नेता बालेन्द्र शाह प्रधानमंत्री बने हैं। इसके बाद अबतक चार प्रतिनिधिसभा की बैठकें हुईं, जिसमें सभी दलों के प्रमुख नेताओं ने अपने-अपने विचार व्यक्त किए, लेकिन प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह ने अबतक कोई संबोधन नहीं दिया है।
अपने दल से लगभग दो तिहाई समर्थन मिलने के बाद प्रधानमंत्री के सामने यह प्रश्न है कि वे देश को नए संदर्भ में कैसे आगे ले जाना चाहते हैं? नेपाल का भविष्य किस दिशा में जाएगा? ये सवाल संसद के भीतर भी उठने लगे हैं।
पिछले संसद अधिवेशनों में पहले दिन दलों के शीर्ष नेताओं के साथ प्रधानमंत्री का भी संबोधन होता था, लेकिन इस बार ऐसा नहीं हुआ। १९ चैत को हुई पहली बैठक में सत्तारूढ़ दल रास्वपाकी सभापति रवि लामिछाने ने कहा कि प्रधानमंत्री ने अभी तक बात नहीं की है।
संसद के पूर्व महासचिव सूर्यकिरण गुरुङ कहते हैं कि इतनी शक्तिशाली सरकार की देश के लिए क्या दृष्टि है, इसकी जानकारी जनता को मिलना नागरिकों का अधिकार है।
गुरुङ का कहना है, ‘प्रधानमंत्री की समग्र दृष्टि क्या है? वे देश को कैसे आगे ले जाना चाहते हैं? यह पदाधिकारियों के लिए सुनना आवश्यक है। दो तिहाई बहुमत वाली सरकार देश को कैसे मार्गदर्शन कर रही है? जनता को क्या राहत दी जाएगी? इसे स्पष्ट करना जरूरी है।’
गुरुङ के अनुसार केवल नेपाली जनता ही नहीं, विश्व समुदाय भी नेपाल सरकार की नई विदेशी नीति और आर्थिक नीतियों के बारे में जानने के इच्छुक है।
विदेश नीति से लेकर आर्थिक नीतियां और नागरिक राहत तक संसद में उठे अथवा उठने वाले सभी मुद्दों पर प्रधानमंत्री को स्पष्टता देनी चाहिए, ऐसा गुरुङ का सुझाव है।
‘प्रधानमंत्री को संसद के रोस्ट्रम से अपनी सोच व्यक्त करनी चाहिए,’ वे कहते हैं, ‘संसद में उठाए गए सभी मुद्दों पर चर्चा कर जनता को पता चले कि सरकार की नीति क्या है और देश कैसे आगे बढ़ रहा है।’
प्रधानमंत्री के प्रमुख निजी सचिव सुवास शर्मा ने कहा है, ‘अभी तत्काल संसद को संबोधित करने की कोई योजना नहीं है।’
संसद के पहले दिन संविधानविद् डॉ. विपिन अधिकारी ने कहा था कि प्रधानमंत्री की गैरमौजूदगी से कुछ असमंजस की स्थिति बनी है। ‘संभवतः सभापति के चुनाव के बाद प्रधानमंत्री संबोधन कर सकेंगे।’
पहले पार्टी के अध्यक्ष और प्रधानमंत्री एक ही व्यक्ति होते थे, इसलिए संसद के रोस्ट्रम से प्रधानमंत्री अपने विचार व्यक्त करते थे। इस बार पार्टी अध्यक्ष और प्रधानमंत्री अलग हैं, इसलिए प्रधानमंत्री का अपने विचार रखना उचित होता है, विशेषज्ञों का मानना है।
प्रधानमंत्री की तैयारी क्या है?
१९ चैत से संघीय संसद की प्रतिनिधिसभा और राष्ट्रिय सभा की बैठकों का सिलसिला जारी है। प्रधानमंत्री सचिवालय के अधिकारी कहते हैं कि उचित समय आने पर प्रधानमंत्री संसद को संबोधित करेंगे।
‘प्रधानमंत्री कब संसद में बोलेंगे?’ इस सवाल पर प्रमुख निजी सचिव सुवास शर्मा ने कहा, ‘अभी तत्काल कोई तैयारी नहीं है।’
संघीय संसद सचिवालय के अनुसार प्रधानमंत्री को किसी भी समय संसद में बोलने की स्वतंत्रता है, इसके लिए किसी विशेष अनुमति या समय सीमा का पालन जरूरी नहीं है।
प्रतिनिधिसभा नियमावली के अनुसार हर महीने एक दिन प्रधानमंत्री के साथ प्रत्यक्ष प्रश्नोत्तर कार्यक्रम आयोजित होना अनिवार्य है।
प्रतिनिधिसभा नियम ५६ के मुताबिक, ‘प्रधानमंत्री या उनकी कार्यक्षेत्र संबंधित विषयों पर प्रश्न पूछने के लिए सभापति प्रत्येक महीने की पहली सप्ताह की बैठक में पहली एक घंटे की व्यवस्था करेंगे।’
राष्ट्रीय सभा में भी इसी तरह का नियम है। नियम ५५क के अनुसार प्रति माह तीसरे सप्ताह की बैठक में अध्यक्ष प्रधानमंत्री के साथ प्रत्यक्ष प्रश्नोत्तर के लिए समय दे सकते हैं।
प्रधानमंत्री उक्त प्रत्यक्ष प्रश्नोत्तर से अपने नीतिगत दृष्टिकोण व्यक्त कर सकते हैं।
‘संसद में प्रधानमंत्री की तलाश जारी है’
पिछले सोमवार प्रतिनिधिसभा की बैठक में रास्वपाकी सांसद खुश्बु ओली ने सरकार के एशियाई विकास बैंक और विश्व बैंक से ऋण लेने के फैसले पर सवाल उठाए।
उन्होंने पूछा, ‘किस संसदीय समिति, किस नीतिगत बहस या आवश्यकता के आधार पर यह ऋण मंजूर किया गया?’
पिछले रविवार मंत्रिपरिषद ने डिजिटल नेपाल ट्रांसफॉर्मेशन परियोजना के लिए ९० मिलियन अमेरिकी डॉलर का सस्ता ऋण लेने का निर्णय लिया था। उसी दिन विश्व बैंक से ९५ मिलियन डॉलर तक के ऋण को भी स्वीकार किया गया।
सांसदों ने पूछा है कि क्या सत्ता पृथक्करण का सिद्धांत लागू होता है या नहीं? क्या सरकार सांसदों की बात सुनती है? बजट चर्चा समय पर होती है? क्या मंत्री के दरवाजे सांसदों के लिए खुले हैं? कानून निर्माण में स्वार्थ समूहों का प्रभुत्व रहता है या नहीं?
पहले भी सरकार ने सहुलियत ऋण लिए हैं। इस बार भी ऐसा फैसला होने पर संसद जवाब मांगना चाहती है।
सांसद ओली कहते हैं, ‘हमारी संसद अभी शिशु अवस्था में है। संसदीय समिति एवं उपसमितियां अभी नहीं बनी हैं। ऐसे हालात में निर्णय पारदर्शी नहीं हो सकता।’
ऋण लेने की प्रक्रिया पर भी उन्होंने सवाल उठाए: ‘क्या यह ऋण हमने मांगा था या हमारे ऊपर थोपे गए? क्या यह ऑफर लोन है या रिक्वेस्टेड लोन?’
सरकार को इस पर संसद में जवाब देना होगा। प्रधानमंत्री भी इन सवालों के जवाब देने की स्थिति में हैं।
१९ चैत की प्रतिनिधिसभा के एक बैठक में नेपाली कांग्रेस के सांसद भिष्मराज आङ्दम्बे ने पूछा था, ‘जांच आयोग की रिपोर्ट सरकार जन के सामने कब लाएगी? क्या जनता खुद पढ़ पाएगी?’
२३ और २४ चैत को हुए जेनजी आंदोलन में ७६ लोगों की मृत्यु हुई थी और आंदोलन के दौरान व्यापक आगजनी और तोड़फोड़ हुई।
पूर्व न्यायाधीश गौरीबहादुर कार्की के नेतृत्व में गठित जांच आयोग ने रिपोर्ट सरकार को सौंप दी है, लेकिन इसे सार्वजनिक नहीं किया गया है। मीडिया में कुछ विषयगत जानकारी आ रही है।
सांसद आङ्दम्बे ने उस रिपोर्ट को सार्वजनिक करने के लिए प्रधानमंत्री से जवाब मांगा है और २३ तथा २४ चैत की घटनाओं का स्पष्ट विवरण चाहिए बताया है।
संसद में उठाए गए इन सवालों का प्रधानमंत्री कब जवाब देंगे निश्चित नहीं है, लेकिन सांसद लगातार उन्हें याद दिलाते हुए अपनी बात रख रहे हैं।
सोमवार को राष्ट्रीय सभा की बैठक में नेपाली कांग्रेस के सांसद रंजीत कर्ण ने सरकार से सहयोग का प्रस्ताव रखा। उन्होंने कहा, ‘प्रधानमंत्री जी से अनुरोध है कि आइए, राष्ट्रीय एकता करें, सहयोग के साथ एजेंडों को आगे बढ़ाएं।’
चुनाव तक पार्टी या विचार में अंतर रह सकता है, लेकिन चुनाव के बाद सभी का लक्ष्य उन्नत नेपाल और सम्मानित नेपाली होना चाहिए। कर्ण के प्रस्ताव के बाद सरकार विपक्ष के साथ सहयोग करेगा या नहीं, यह प्रधानमंत्री से स्पष्ट होगा।
संसद और सरकार के बीच रिश्तों में सुधार के लिए प्रतिबद्धता भी मांगी जा रही है।
रास्वपाका सांसद मनिष झा ने संसद पैलेस से संसद को बंदी न बनाने की गारंटी मांगी। उन्होंने पिछली बैठक में कहा, ‘पिछली बार सदन खुमलटार, बालुवाटार और बालकोट में बंदी रहा, केवल संख्या गिनी गई, सिद्धांत कमजोर पड़े।’
उन्होंने पूर्व प्रधानमंत्री पुष्पकमल दाहाल ‘प्रचंड’, केपी शर्मा ओली और शेरबहादुर देउवा की ओर संकेत किया। प्रचंड खुमलटार में, ओली बालकोट में थे, जबकि बालुवाटार तत्कालीन प्रधानमंत्री निवास था।
सांसद झा ने संसद में बालुवाटार अर्थात प्रधानमंत्री के हस्तक्षेप न होने की मांग दोहराई।
रास्वपाका सांसद गणेश पराजुली ने भी सत्ता पृथक्करण के पालन, सांसदों की बात सुनने, बजट चर्चा समय पर होने, मंत्री के दरवाजे सांसदों के लिए खुलने और कानून निर्माण में स्वार्थ समूहों के प्रभुत्व जैसे सवाल उठाए।
उन्होंने कहा, ‘अब पुरानी राजनीतिक गलतियां दोहराई न जाएं। संसद में उठे मुद्दों को समय पर संबोधित करना जरूरी है।’
पराजुली ने कहा, ‘संसद में उठाए गए विषयों को संविधान, कानून और नीति के रूप में आगे बढ़ाने के लिए सरकार ध्यान दे, संसद में रखने से समाधान निकलता है।’
ये सभी प्रश्न और जिज्ञासाएं प्रधानमंत्री को संसद के रोस्ट्रम पर जाकर उत्तर देने होंगे ताकि वे स्वयं संसद और जनता को अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत कर सकें।