सरकार ने LDC से विकासशील देश में उन्नति स्थगित किए जाने के लिए संयुक्त राष्ट्र से अनुरोध किया: संभावनाएं और चुनौतियों की समीक्षा
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विदेश मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी के अनुसार, सरकार ने “सबसे कम विकसित देशों” (LDC) की श्रेणी से विकासशील देश बनने की प्रक्रिया को अस्थायी रूप से स्थगित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की संबंधित संस्था को औपचारिक अनुरोध भेजा है।
विदेश मंत्रालय ने हाल ही में इस अनुरोध के साथ एक औपचारिक पत्र भेजा है। यह मामला संयुक्त राष्ट्र की आर्थिक और सामाजिक परिषद के अधिकार क्षेत्र में आता है।
अधिकारी ने यह नहीं बताया कि स्थगन की अवधि कितनी होगी, हालांकि पात्रता का मूल्यांकन आमतौर पर हर तीन वर्ष में किया जाता है।
सन 2021 में संयुक्त राष्ट्र महासभा ने नेपाल की उन्नति का प्रस्ताव स्वीकृत करते हुए विकासशील देश की श्रेणी में जाने के लिए पांच वर्ष के संक्रमण काल की अवधि निर्धारित की थी, जो इस वर्ष नवंबर में समाप्त होने वाली है।
आर्थिक विशेषज्ञ पोषराज पांडे ने कहा कि नेपाल ने अनुरोध तो भेज दिया है, लेकिन अंतिम निर्णय संयुक्त राष्ट्र परिषद पर निर्भर है और यह अनिश्चित है।
“बांग्लादेश ने भी स्थगन करने का अनुरोध किया है। नेपाल का यह अनुरोध भी संभवतः उसी के साथ आया है। हालांकि बांग्लादेश LDC की स्थिति में है, लेकिन विकासशील देश माना जाना संदिग्ध है,” उन्होंने कहा। “परिषद संबंधित देश की सहमति बिना भी निर्णय कर सकता है। यदि बांग्लादेश को स्थगन मिल गया तो नेपाल को मिलने की संभावना है; नहीं तो दोनों को नहीं मिलेगा।”
“मैं दोनों मामलों में समान संभावना देखता हूँ।”
इसी प्रकार, विकासशील देश की श्रेणी में उन्नति के लिए तैयार बांग्लादेश ने भी पहले स्थगन का औपचारिक अनुरोध किया था।
क्या पूरी तरह तैयार नहीं है?
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राष्ट्रीय योजना आयोग ने हाल ही में उन्नति के विषय पर हितधारकों के साथ बैठक की थी, जहां विभिन्न मत प्रकट हुए।
“कुछ लोग उन्नति के पक्ष में थे, जबकि कुछ ने समय उपयुक्त न होने का विरोध किया,” योजना आयोग के सहप्रवक्ता दिवाकर लुइंतेल ने कहा। “आखिरकार, मतों को संक्षेपित कर विदेश मंत्रालय को भेजा गया।”
विदेश मंत्रालय ही विदेशी संस्थाओं के साथ औपचारिक संपर्क की जिम्मेदारी संभालता है, इसलिए पत्राचार इसी के माध्यम से किया गया।
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कुछ मीडिया रिपोर्टों में कहा गया है कि नेपाल अभी तक पूरी तरह से उन्नति के लिए तैयार नहीं है।
उन्नति के मानदंड मानव संसाधन सूचकांक, आर्थिक जोखिम सूचकांक और प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय आय पर आधारित होते हैं।
लेकिन अर्थशास्त्री पांडे का कहना है कि नेपाल 2015 से ही पात्र है।
“संयुक्त राष्ट्र की फरवरी 2025 की अंतिम रिपोर्ट के अनुसार हमने तीनों मानदंड पूरे कर लिए हैं।”
पूर्व योजना आयोग के उपाध्यक्ष प्रकाश कुमार श्रेष्ठ भी स्थगन को उचित मानते हैं।
“हमने पहले भी दो बार उन्नति स्थगित की है, और अब नई सरकार और जेनरेशन-जे आंदोलन के कारण आर्थिक संकट है। इसीलिए यह समय उपयुक्त नहीं है,” उन्होंने कहा। “बांग्लादेश ने भी अधिक समय मांगा है, इसलिए हमें इसे स्वीकार करना होगा।”
नेपाल के निजी क्षेत्र ने भी उन्नति में विलंब की सलाह दी है।
“स्थानांतरण रणनीति विकसित करने में देरी हुई है। विकासशील देश का दर्जा मिलने के बाद पीछे लौटना संभव नहीं,” नेपाल उद्योग वाणिज्य प्रतिनिधि महासंघ के अध्यक्ष बिरेन्द्रराज पांडे ने कहा।
उन्नति के स्थगन के फायदे और नुकसान
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चाहे उन्नति जल्दी हो या देर से, दोनों में फायदे और नुकसान हैं। फिर भी अधिकांश अर्थशास्त्री मानते हैं कि उन्नति से दीर्घकालिक लाभ होगा।
कुछ लोगों का कहना है कि नेपाल ने आवश्यक मानदंड पूरा कर लिया है इसलिए उन्नति में देरी नहीं करनी चाहिए, जबकि अन्य कहते हैं कि केवल विकल्प और योजना सुनिश्चित कर लेने के बाद ही LDC स्थिति से बाहर जाना चाहिए।
“उन्नति सम्मान की बात है, यह उच्चतम स्तर पर पहुंचने जैसा है। इसका अर्थ प्रतिस्पर्धा करने की क्षमता विकसित करना होता है,” पूर्व योजना आयोग के उपाध्यक्ष श्रेष्ठ ने कहा। “लेकिन प्रतिस्पर्धात्मक क्षमता बनाए बिना उन्नति अपेक्षित लाभ नहीं देगी।”
आर्थिक विशेषज्ञ पांडे के अनुसार नेपाल को अपनी उन्नति समारोह मनानी चाहिए।
“LDC स्थिति के कुछ प्राथमिक फायदे हैं, किन्तु उन्नति आर्थिक प्रगति का वास्तविक प्रतिबिंब है और निवेशकों का विश्वास बढ़ाती है,” उन्होंने बताया।
पूर्व योजना आयोग उपाध्यक्ष श्रेष्ठ ने कहा कि अनुसंधान में दिखाया गया है कि विकासशील देश में उन्नति के बाद निर्यात मात्रा और रोजगार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
“निर्यात में लगभग 4-5 प्रतिशत की गिरावट और रोजगार में लगभग 1.5 लाख की कमी आ सकती है। लेकिन फायदे निश्चित नहीं हैं; विदेशी प्रत्यक्ष निवेश LDC देशों में अधिक जाता है।”
उन्होंने यह भी कहा कि नेपाल ने विभिन्न क्षेत्रों में LDC स्थिति से लाभ उठाया है, लेकिन इसे पूरी तरह उपयोग करने की संभावना अभी बाकी है।
“अब हमारी यूरोप, तुर्की, चीन और कनाडा के बाजारों तक प्रभावी पहुंच है, लेकिन निर्यात इस अवसर का पूरा लाभ नहीं उठा रहा है। सुधार की आवश्यकता है।”
नेपाल उद्योग वाणिज्य प्रतिनिधि महासंघ के अध्यक्ष पांडे ने सुझाव दिया है कि कुछ उद्योगों पर विकासशील देश की स्थिति में संक्रमण के बाद प्रभाव पड़ेगा।
“मैंने पांच या छह मुख्य क्षेत्रों के प्रतिनिधियों से चर्चा की है। रेडीमेड गार्मेंट, दवा और कालीन उद्योग को मुख्य चुनौतियाँ आ सकती हैं। दवा की कीमतों में वृद्धि से उपभोक्ताओं पर असर होगा और निर्यात प्रोत्साहन के घटने से गार्मेंट उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता कमजोर होगी।”
श्रेष्ठ का मानना है कि वर्तमान राजनीतिक अस्थिरता के बीच उचित तैयारी के साथ LDC स्थिति में रहना बेहतर है।
“हमने तीनों मानदंड पूरे कर लिए हैं, लेकिन सकल राष्ट्रीय आय प्रति व्यक्ति सीमा से थोड़ी नीचे है। इसलिए नेपाल को यह ध्यान देना होगा कि उन्नति के बाद फिर से LDC स्थिति में वापस न जाना पड़े।”
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