संसद नेपाल: क्या सांसदों की भाषा और पोशाक असंसदीय होती जा रही है?
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कानून, न्याय एवं संसदीय मामलों की मंत्री सोबिता गौतम ने मंगलवार को काठमांडू में आयोजित एक कार्यक्रम में सांसदों की भाषा और पोशाक “मर्यादित” होनी चाहिए, यह बताया।
उन्होंने यह भी बताया कि हाल के दिनों में संसद के स्तर में गिरावट आई है।
पूर्व सांसद मंच के अध्यक्ष ओमकारप्रसाद श्रेष्ठ ने कहा कि भाषा से लेकर पोशाक तक के मामलों में सांसदों को स्वयं अनुशासित होना चाहिए।
सांसदों के लिए लागू नियमावली में पोशाक के संबंध में मर्यादित दिखना आवश्यक बताया गया है, लेकिन किसी निश्चित पोशाक को पहनना अनिवार्य नहीं माना गया है, संघीय संसद सचिवालय के प्रवक्ता ने जानकारी दी।
कभी-कभी सांसद अशिष्ट या असंसदीय भाषा उपयोग करने पर सभापति उन्हें रिकॉर्ड से हटवाते हैं, इसलिए समय-समय पर सांसदों के व्यवहार में सतर्कता आवश्यक प्रतीत होती है।
मंत्री ने क्या कहा?
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नेपाल के 68वें संसद दिवस के अवसर पर आयोजित कार्यक्रम में, कानून मंत्री गौतम ने हाल के वर्षों में संसद के प्रति उठ रही शिकायतों पर चर्चा की।
“पहले के संसद की तुलना में आज का संसद कितना गिर चुका है, यह बात कई लोग सुन रहे हैं। इसके गिरने का कारण हम सभी को सोच-समझ कर तय करना होगा,” मंत्री गौतम ने कहा।
“हमें संसद में हमारी भाषा, उच्चारण, और पहनावे समेत सभी मामलों में मर्यादित होना चाहिए।”
“हमें संसद की गरिमा कायम रखनी होगी, और अगर यह सम्मान हम ही बनाएंगे तो संसद सदा मर्यादित और गरिमामय रहेगा, यह स्पष्ट है।”
स्वयं अनुशासित होना आवश्यक है
प्रतिनिधि सभा की बैठकों में कई बार कुछ सांसदों के भाषा प्रयोग को लेकर अन्य सांसदों की आपत्तियां सुनने को मिलती हैं।
साथ ही, संसद में पहनावे को लेकर भी सार्वजनिक चर्चा होना सामान्य बात है।
हाल ही में राष्ट्रपति रामचंद्र पौड़ेल के सरकार के नीति तथा कार्यक्रम वाचन के दिन प्रधानमंत्री वलेन्द्र शाह ‘बालेन’ काले पैंट और टीशर्ट के साथ काला कोट पहने हुए उपस्थित थे।
कई लोगों ने संसद में अधिकांश सांसदों द्वारा पारंपरिक दुरासुरुवाल न पहनने को लेकर खुले तौर पर सवाल उठाए हैं।
पूर्व सांसद मंच के अध्यक्ष श्रेष्ठ का तर्क है कि अनुशासन दूसरों द्वारा थोपने का विषय नहीं है, बल्कि स्वयं का पालन करने का मामला है।
उन्होंने खास तौर पर पोशाक के मामले में प्रधानमंत्री की गंभीरता न दिखाने की बात कही।
“प्रधानमंत्री की भाषा और पोशाक को देखिए। इससे काफी कुछ पता चलता है। वे अपने सांसदों को अनुशासित नहीं कर सके। कम से कम संसद में दुरासुरुवाल पहनकर जाना चाहिए था,” तीन बार मंत्री रह चुके श्रेष्ठ ने कहा।
सांसदों की भाषा मर्यादित और संसदीय होनी चाहिए, यह कहते हुए उन्होंने जोड़ा – “इतने सारे लोगों ने चुनकर भेजे हुए लोगों के लिए मर्यादित भाषा का उपयोग अनिवार्य है।”
“जब सांसद और मंत्री अपने मन के अनुसार बोलते हैं, तो अन्य लोग भी वैसा ही बोलना शुरू कर देते हैं। अनुशासन वह चीज नहीं जो किसी और से लगाई जाए। पिछले समय में इसकी कमी देखी गई है।”
नियमावली में क्या है?
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संघीय प्रतिनिधि सभा नियमावली 2083 में भाषा तथा पोशाक संबंधी विभिन्न प्रावधान हैं।
इसमें कहा गया है कि “अशिष्ट, अश्लील, अपमानजनक, आपत्तिजनक शब्दों अथवा सार्वजनिक शिष्टाचार या नैतिकता के विरोध में बोलना, किसी व्यक्ति, जाति, धर्म, भाषा या लिंग का अपमान करना या प्रभाव डालना, तथा असंसदीय शब्दों का प्रयोग करना वर्जित है।”
कार्यव्यवस्था परामर्श समिति की सलाह पर सभापति द्वारा निर्धारित व्यवस्था के अनुसार प्रतिनिधि सभा सदस्यों की पोशाक के नियम बनाए गए हैं।
“पोशाक में औपचारिकता, मौलिक संस्कृति, परंपरा या पहचान झलकने वाली मर्यादित पोशाक लगाना जरूरी है।”
“किसी पोशाक को सख्ती से अनिवार्य नहीं माना गया है, लेकिन मर्यादित और सांस्कृतिक रूप से प्रचलित पोशाक पहनना संभव है,” संघीय संसद सचिवालय के प्रवक्ता एकराम गिरी ने बताया।
पोशाक के उपयुक्तता के विषय में स्पष्टता की आवश्यकता पड़ने पर सभापति कार्यव्यवस्था परामर्श समिति की सलाह से निर्णय ले सकते हैं।
“पहले राख के रंग का कोट प्रस्तावित था। अब भी कार्यव्यवस्था परामर्श समिति की राय है कि मर्यादित पोशाक और कोट आवश्यक है,” प्रवक्ता गिरी ने कहा।
आमतौर पर जनप्रतिनिधियों से यह अपेक्षा की जाती है कि वे बनाए गए नियमों का पालन करें, उन्होंने यह तर्क दिया।
“पोशाक समाज द्वारा स्वीकार्य होने पर वह मर्यादित मानी जाती है। कभी-कभी जब यह मेल नहीं खाती या अमर्यादित होती है, तब सभापति नियम बना सकते हैं। यह पूरी तरह से परिस्थिति पर निर्भर करता है,” उन्होंने और कहा।