जेनजी आंदोलन: मानव अधिकार आयोग जल्द ही लाएगा जांच रिपोर्ट, नई सरकार से क्या हैं उम्मीदें?
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जेनजी आंदोलन संबंधी गौरीबहादुर कार्की के नेतृत्व में गठित उच्चस्तरीय जाँच आयोग की रिपोर्ट अभी तक सार्वजनिक नहीं होने से बढ़ रही आम चिंता के बीच, राष्ट्रीय मानव अधिकार आयोग ने दावा किया है कि वह जल्द ही संबंधित घटनाओं की जांच रिपोर्ट प्रकाशित करने जा रहा है।
जानकारी के मुताबिक, जेनजी आंदोलन के बाद बनी नई सरकार इस रिपोर्ट को सार्वजनिक करने की योजना बना रही है।
भदौ आंदोलन के मामलों की गहन जांच करने वाली आयोग सदस्य लिली थापा की अगुवाई वाली टीम ने लगभग छह महीने में यह रिपोर्ट तैयार की थी, जिसे शुक्रवार को आयोग के अध्यक्ष को सौंप दिया गया।
“यह रिपोर्ट आयोग की पूर्ण बैठक द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद ही सार्वजनिक की जाएगी, और इसके लिए अधिक समय नहीं लगेगा। हमारा विश्वास है कि इसे अगले इन सात से दस दिनों के भीतर सार्वजनिक कर दिया जाएगा,” प्रवक्ता टिकाराम पोखरेल ने कहा।
जेनजी आंदोलन के कुछ प्रतिभागी वर्तमान में कार्की आयोग की रिपोर्ट सार्वजनिक करने की मांग को लेकर प्रदर्शन कर रहे हैं। मानव अधिकार आयोग की रिपोर्ट की घोषणा से उनकी भी उम्मीदें जागी हैं।
“उच्चस्तरीय जांच आयोग ने सरकारी पक्ष को रिपोर्ट सौंपे लगभग 12 दिन हो चुके हैं। ऐसे में हमारी आशा है कि मानव अधिकार आयोग की रिपोर्ट कार्की आयोग की रिपोर्ट को सार्वजनिक कराने के लिए प्रेरणा बनेगी,” भदौ आंदोलन की सहभागी तनुजा पाण्डे ने कहा।
राष्ट्रिय मानव अधिकार आयोग के पूर्व सदस्य सुदीप पाठक ने बताया कि आयोग की रिपोर्टें अक्सर सार्वजनिक की जाती हैं, लेकिन उनकी सिफारिशों के कार्यान्वयन में कमजोरी पाई जाती है।
“आयोग ने विभिन्न मानवाधिकार उल्लंघन मामलों में इस तरह से जांच की है, मधेश आंदोलन के अलावा अधिकांश रिपोर्टें सार्वजनिक हो चुकी हैं,” उन्होंने बताया।
“लेकिन कार्यान्वयन में देर या न होने की समस्या के कारण आयोग की सिफारिशें केवल एक दस्तावेज तक ही सीमित रह जाती हैं,” उनकी शिकायत रहती है।
रिपोर्ट में क्या है
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रिपोर्ट में भदौ आंदोलन के दौरान ‘राज्य द्वारा मानवाधिकार का गंभीर उल्लंघन’ होने का निष्कर्ष मौजूद है, जिसमें उस समय के प्रधानमंत्री, गृह मंत्री और कुछ सुरक्षा अधिकारियों को भी जिम्मेदार बताया गया है। यह जानकारी कई सार्वजनिक मीडिया में आई है।
हालांकि आयोग के अधिकारियों ने कहा कि “आयोग की पूर्ण बैठक द्वारा अध्ययन और अनुमोदन बचे हैं” इसलिए सार्वजनिक विवरणों पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।
“जांच में जो तथ्य सामने आए हैं और समिति द्वारा जो सिफारिशें की गई हैं, अब आयोग ही निर्णय करेगा और वह निर्णय सरकार को भेजा जाएगा,” प्रवक्ता पोखरेल ने बताया।
अधिकारीयों ने बताया कि जांच टीम ने रिपोर्ट बनाने में लगभग छह महीने लगाए।
उन्होंने कहा कि जांच के दौरान भदौ आंदोलन के समय के प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली, तत्कालीन काठमांडू महानगर प्रमुख बालेन्द्र शाह समेत कई लोगों से बयान लिए गए।
“कार्की आयोग की तुलना में मानव अधिकार आयोग की टीम ने जेनजी से संबंधित कई चरणों में परामर्श किया है,” जेनजी आंदोलन की पाण्डे ने कहा।
नेपाल पुलिस के आंकड़े के अनुसार जेनजी आंदोलन में 76 लोगों की मौत हुई थी और कई घायल हुए थे।
आगे की प्रक्रिया
सिफारिशों की अगली कार्रवाई के लिए रिपोर्ट को आयोग की पूर्ण बैठक से पारित होना आवश्यक बताया गया है।
आयोग के प्रवक्ता पोखरेल के अनुसार इस सप्ताह के अंत तक पूर्ण बैठक आयोजित होने की संभावना है।
“फिर निर्णय लेकर सरकार को सिफारिश भेजी जाएगी। संवैधानिक अंगों के अनुसार मंत्रालय प्रधानमंत्री कार्यालय होता है। हम वहीं भेजेंगे,” उन्होंने कहा।
विशेषज्ञों का कहना है कि प्रधानमंत्री कार्यालय के बाद ये सिफारिशें महान्यायाधिवक्ता कार्यालय को भेजी जाएंगी।
“यदि अतिरिक्त जांच की जरूरत होती है तो रिपोर्ट पुलिस को भेज दी जाती है,” आयोग के पूर्व सदस्य पाठक ने बताया।
कार्यान्वयन की स्थिति
पाठक के अनुसार आयोग की सिफारिशों का कार्यान्वयन संतोषजनक नहीं है।
“बहुत सारी सिफारिशें प्रधानमंत्री कार्यालय से लेकर महान्यायाधिवक्ता कार्यालय तक अटक जाती हैं,” उन्होंने कहा।
“यदि कार्यान्वयन करने वाले संस्थान या व्यक्ति को जिम्मेदार नहीं ठहराया गया तो सिफारिशों को पूरा करना मुश्किल होगा।”
प्रवक्ता पोखरेल ने बताया कि आयोग की सिफारिशें बाध्यकारी हैं लेकिन सरकारों की उदासीनता कार्यान्वयन में प्रमुख बाधा है।
“सर्वोच्च न्यायालय ने भी अपने एक फैसले में संवैधानिक अंगों की सिफारिशों को सरकार के लिए बाध्यकारी बताया है और बहाने बनाकर कार्यान्वयन न करने की निंदा की है,” उन्होंने कहा।
“हम नए सरकार के साथ इन सिफारिशों को लागू करने के लिए बातचीत में हैं, हालांकि अभी तक परिणाम नहीं निकला है।”
नई सरकार से उम्मीदें
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जेनजी आंदोलन की नेता तनुजा पाण्डे का कहना है कि आने वाली नई सरकार न केवल कार्की आयोग की रिपोर्ट बल्कि दोनों आयोगों की रिपोर्ट को सार्वजनिक करने और उनके कार्यान्वयन के लिए प्रतिबद्ध होगी।
“राज्य को इन रिपोर्टों को अलग-लगा नहीं देखना चाहिए क्योंकि दोनों आयोगों की हैं, समान महत्व की और वैधता भी बराबर की हैं,” उन्होंने कहा।
“ये रिपोर्टें एक-दूसरे की पूरक हो सकती हैं और दोनों को लागू करना अनिवार्य है।”
आयोग के पूर्व सदस्य सुदीप पाठक भी मानते हैं कि नई सरकार को दोनों आयोगों की रिपोर्टों को गंभीरता से लेना होगा।
“मेरी राय है कि कम से कम एक महीने या सौ दिन के भीतर इस विषय पर अध्ययन करके कार्यान्वयन की दिशा में कदम बढ़ाना जरूरी है,” उन्होंने कहा।
आयोग के प्रवक्ता पोखरेल ने बताया कि नई सरकार भदौ आंदोलन की रिपोर्ट समेत मानवाधिकार संबंधी सुझावों पर शोध कर रही है।
“नई सरकार से उम्मीद है कि वह पिछली सरकारों की तरह मानवाधिकारों के प्रति उदासीन नहीं होगी और आगामी सरकार के लिए मानवाधिकारों के प्राथमिकता वाले मुद्दों पर सुझाव बनाने का काम भी हम कर रहे हैं। कुछ दिन में ये सुझाव भी भेज दिए जाएंगे।”