
वालेन्द्र शाह नेतृत्व वाली मंत्रिपरिषद: केवल अर्थमंत्री स्वर्णिम वाग्ले ने दी संपत्ति विवरण, ‘पारदर्शिता की वादा’ पर उठे प्रश्नों पर रास्वपा प्रवक्ता का जवाब
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निर्वाचन से पहले राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (रास्वपा) ने सार्वजनिक पद ग्रहण करने से पहले संपत्ति विवरण सार्वजनिक करने का वादा किया था। हालांकि, वालेन्द्र शाह ‘बालेन’ नेतृत्व वाली मंत्रिपरिषद के अधिकांश सदस्यों ने अब तक यह वादा पूरा नहीं किया है, जिसके कारण आलोचना बढ़ रही है।
प्रधानमंत्री तथा मंत्रिपरिषद कार्यालय के प्रवक्ता हेमराज अर्याल के अनुसार, मंगलवार दोपहर तक केवल अर्थमंत्री स्वर्णिम वाग्ले ने ही संपत्ति विवरण जमा किया है।
“अर्थमंत्री ने विवरण जमा कर दिया है और बाकी के विवरण आने बाकी हैं, संबंधित शाखा से हमें जानकारी मिली है,” उन्होंने कहा, “नियुक्ति के ६० दिनों के भीतर जमा करना अनिवार्य है, उसके अंतर्गत सभी जमा करेंगे।”
कानून में ऐसी व्यवस्था के बावजूद, रास्वपा ने अपने चुनावी घोषणा पत्र में “सार्वजनिक पद ग्रहण करने से पहले संपत्ति का पूर्ण विवरण सार्वजनिक करने” का वादा किया था। इसी वजह से इस विषय पर आम जनता की रुचि बढ़ी है।
पार्टी के सौ बिंदु घोषणापत्र के १६वें अंक में लिखा है, “सार्वजनिक पद ग्रहण करने से पहले हम सम्पत्ति का संपूर्र्ण विवरण सार्वजनिक करेंगे। चुनाव से पहले और कार्यकाल समाप्ति के बाद हम और हमारे परिवार की संपत्ति में आए बदलावों का स्वतंत्र लेखापरीक्षण कराकर जनता के सामने प्रस्तुत करेंगे।”
भ्रष्टाचार विरोधी संस्था ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल नेपाल के प्रमुख मदनकृष्ण शर्मा का कहना है कि सत्तारूढ़ रास्वपा अपने चुनावी वादे से मुंह मोड़ता हुआ दिखाई दे रहा है।
“कानून में दिए गए समय में संपत्ति विवरण सार्वजनिक करना अच्छा था, लेकिन यदि किसी कारणवश ऐसा नहीं हो पाया तो कारण बताना चाहिए था,” उन्होंने कहा।
रास्वपा के प्रवक्ता मनीष झा ने कहा कि इस विषय पर पार्टी और सरकार ध्यान देगी। उन्होंने कहा, “ऐसे प्रश्न आने पर हम पार्टी अध्यक्ष और मंत्रिपरिषद के सदस्यों को जागरूक करेंगे।”
लेकिन झा के अनुसार इस विषय में पार्टी नहीं, बल्कि सरकार के प्रवक्ता को जवाब देना चाहिए। रविवार को मंत्रिपरिषद की निर्णय घोषणा के लिए आयोजित प्रेस ब्रीफिंग में सरकार के प्रवक्ता एवं शिक्षा मंत्री सस्मित पोखरेल को भी पार्टी के घोषणा पत्र में उल्लेखित विषय याद दिलाया गया था।
उन्होंने जवाब दिया: “इस संबंध में बाद में मंत्रिपरिषद निर्णय लेगी।”
सरकार के प्रवक्ता पोखरेल से संपर्क करने पर कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली।
कानून और प्रथा
प्रधानमंत्री एवं मंत्रिपरिषद कार्यालय के प्रवक्ता अर्याल के अनुसार, मंत्रिपरिषद सदस्य केवल ६० दिनों के अंदर संपत्ति विवरण जमा करें इसके लिए कानूनी व्यवस्था है, लेकिन इसे सार्वजनिक करना अनिवार्य नहीं है।
“संपत्ति की जानकारी गुप्त रखी जाती है, लेकिन मंत्रिपरिषद चाहे तो निर्णय लेकर इसे सार्वजनिक कर सकती है,” उन्होंने बताया।
पिछली कई सरकारों ने भी ऐसे विवरण मंत्रिपरिषद के निर्णय से सार्वजनिक किए थे।
अर्याल के अनुसार, संपत्ति विवरण जमा करना भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, २०५९ और अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग अधिनियम, २०४८ से जुड़ा है।
भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम की धारा ५० कहती है कि सार्वजनिक संस्थान में पद ग्रहण करने वाला व्यक्ति नियुक्ति के ६० दिनों के भीतर अपनी और अपने परिवार की संपत्ति का स्रोत समेत विस्तृत विवरण जमा करे।
अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोग अधिनियम ने भी समान तरह की सीमा निर्धारित की है।
“सार्वजनिक न करने की कोई बाध्यता नहीं है, यह वैकल्पिक है, लेकिन सार्वजनिक पद पर रहने वाले चाहें तो पारदर्शिता दिखाने के लिए सार्वजनिक कर सकते हैं,” अर्याल ने कहा।
सुशीला कार्की नेतृत्व वाली मंत्रिपरिषद के सदस्यों की संपत्ति विवरण भी सार्वजनिक नहीं की गई थी।
“संपत्ति विवरण जमा करना जरुरी था लेकिन सार्वजनिक करने की व्यवस्था पहले से नहीं थी। उस सरकार की प्राथमिकता सुव्यवस्था और भ्रष्टाचार नियंत्रण थी और चुनाव के कारण नियमावली में परिवर्तन नहीं कर पाई,” उस सरकार के पूर्व अर्थमंत्री रामेश्वर खनाल ने बताया।
“सबने समय पर विवरण जमा किया था, मैं सबसे पहले जमा करने वाले व्यक्ति था।”
महत्व
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ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल के शर्मा चुनाव से पहले मतदाताओं को किए गए वादों को ‘जनता के साथ अनुबंध’ मानते हैं।
“कानून से बढ़कर हमने स्वयं अधिक पारदर्शी और जवाबदेह बनने का वादा किया है, इसलिए यह पूरा करना आवश्यक है, यह केवल कानून की बात नहीं,” वे कहते हैं।
“कहा गया वादा पूरा न करना, पारदर्शिता न दिखाना, और निजी तथा दलगत स्वार्थ के लिए अधिक निर्णय लेना भ्रष्टाचार को बढ़ावा देता है। इसलिए जनता चुनाव के दौरान किए गए पारदर्शिता वादों को पूरा होते देखकर खुश होगी।”
जेन जेड आंदोलन के बाद हुए चुनाव में रास्वपा ने सरकार में आने वालों की पारदर्शी होने की प्रतिबद्धता व्यक्त की थी और मतदाताओं से वादा किया था।
पूर्व मंत्री खनाल भी वादे और व्यवहार में फर्क नहीं होना चाहिए, इस धारणा पर कायम हैं।
“जो कहा गया है, वह स्पष्ट होना चाहिए और जो कहा है, वही करना चाहिए। घोषणापत्र अनुसार सार्वजनिक करना होगा।”
पर संपत्ति विवरण को वे “सिर्फ दिखावा” मानते हैं।
“सार्वजनिक पद पर आने वाले को संपत्ति विवरण देना चाहिए, यह अच्छी व्यवस्था है, लेकिन मेरी दृष्टि में प्रत्येक नेपाली की संपत्ति वास्तव में सार्वजनिक है। सरकार के पास सभी ‘रिकॉर्ड की गई’ संपत्ति होती है क्योंकि बिना रिकॉर्ड स्वामित्व नहीं चलता।”
“जो संपत्ति सार्वजनिक नहीं है और छिपाई गई है, उसका कोई घोषणा नहीं करता।”
“और यदि सरकार चाहे तो एक सेकंड में भी संपत्ति विवरण सार्वजनिक कर सकती है।”
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