रूस और चीन के बीच संबंध: गहराई और जटिलता
चीन और रूस के राष्ट्रपतियों शी जिनपिंग और व्लादिमीर पुतिन ३९ वर्षों से सत्ता संभालने के अपने संबंध को सबसे घनिष्ठ मित्र के रूप में वर्णित करते हैं। रूस चीन का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है और रूस प्रतिबंधित तकनीकों के ९० प्रतिशत से अधिक को चीन से आयात करता है। औपचारिक गठबंधन न होने के बावजूद, साझा सीमा, आर्थिक परस्पर पूरकता और पश्चिमी विरोध के कारण चीन और रूस के बीच रणनीतिक साझेदारी कायम है।
५ वैशाख, काठमाडौं। पिछले सितंबर में बीजिंग के तियानमेन स्क्वायर में चलने के दौरान चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने मानव अंग प्रत्यारोपण के माध्यम से मानव की आयु बढ़ाने की संभावनाओं पर चर्चा की थी। पुतिन के दुभाषी ने कहा था, ‘मानव अंगों का निरंतर प्रत्यारोपण संभव है। आप जितना अधिक जीवित रहेंगे, उतना ही जवान होते जाएंगे और अमरत्व तक पहुंच सकते हैं।’ शी के दुभाषी ने उत्तर देते हुए कहा, ‘कुछ लोगों ने इस सदी में मनुष्यों के १५० वर्ष तक जीवित रहने का अनुमान लगाया है।’
यह उनकी साझेदारी की दुर्लभ गलतफहमी है। रूस और चीन के बीच ‘गुड-नेबरलीनेस एंड फ्रेंडली कोऑपरेशन’ संधि की २५वीं वर्षगांठ के अवसर पर पुतिन इसी सप्ताह बीजिंग लौट रहे हैं। अमेरिका के अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रंप ने पिछले सप्ताह शी जिनपिंग से मिलने पर स्वर्ण भांडों सहित भव्य भोज और प्राचीन मंदिर भ्रमण कराकर स्वागत किया था। लेकिन पुतिन का दौरा बहुत सामान्य दिखता है और इस बारे में पूर्व सूचना कम सार्वजनिक की गई है।
क्रेमलिन के प्रवक्ता ने ट्रंप–शी बैठक से जमीनी जानकारी की उम्मीद जताई है। रिपोर्ट के अनुसार, पिछले सप्ताह झोंगनानहाई में शी जिनपिंग ने ट्रंप से अपनी मित्र पुतिन का नाम लिया था। आमतौर पर विदेशी मेहमानों के लिए बंद इस क्षेत्र में चलते हुए शी ने बताया कि पुतिन पहले ही बीजिंग के इस राजनीतिक पवित्र स्थल का भ्रमण कर चुके हैं। लेकिन वाशिंगटन के आशा के विपरीत ट्रंप चीन को मास्को से अलग नहीं कर पाएंगे। पिछले वर्षों में चीन और रूस अपने संबंधों को सीमाओं से परे मित्रता के रूप में देख रहे हैं।
चीनी शर्तों पर कार्नेगी रूस यूरेशिया सेंटर के निदेशक अलेक्जेंडर गाबुएव के अनुसार, दोनों देशों के बीच संबंध असंतुलित हैं और सभी समझौते चीनी शर्तों पर आधारित हैं। उन्होंने कहा, ‘रूस पूरी तरह से चीन के नियंत्रण में है और चीन अपनी शर्तें थोप सकता है।’ आर्थिक सहित कई क्षेत्रों में ऐसी स्थिति है। रूस का हिस्सा चीन के अंतरराष्ट्रीय व्यापार का केवल ४ प्रतिशत है। चीन अन्य देशों की तुलना में रूस को अधिक निर्यात करता है और उसकी अर्थव्यवस्था रूस से काफी बड़ी है। पश्चिमी राष्ट्रों द्वारा लगाई गई प्रतिबंधों ने मास्को को धीरे-धीरे बीजिंग के व्यापारिक करीबी के रूप में धकेला है। अमेरिकी प्रतिबंध झेल चुकी और ब्रिटिश समीक्षा के बाद यूके के फाइव-जी नेटवर्क से बाहर हुई टेक दिग्गज हुवावे ने पश्चिमी कंपनियों की कमी का लाभ उठाते हुए रूसी दूरसंचार उद्योग का मुख्य आधार बन गई है।
रूस इस असंतुलन से उत्पन्न जोखिम को अच्छी तरह समझता है। ‘रशियन इंटरनेशनल अफेयर्स काउंसिल’ के अध्यक्ष दिमित्री ट्रेनिन ने लिखा है कि रूस किसी का अधीनस्थ नहीं बनना चाहता। चीन के बारे में उन्होंने कहा, ‘समानता बनाए रखना आवश्यक है और रूस एक बड़ी शक्ति है जो कनिष्ठ साझेदार नहीं बन सकता।’ मास्को के पास बीजिंग के विकल्प कम हैं क्योंकि चीन रूस के अस्तित्व के लिए आवश्यक बड़े मांग और बाजार प्रदान करता है। पश्चिम के साथ बिगड़ते संबंधों में अगर चीन ने व्यापार काटा तो रूस की विदेश नीति जटिल हो जाएगी। लेकिन बीजिंग के दबाव में न आने का रूस का फायदा अपनी दृढ़ता बनाए रखना है।
ग्लासगो विश्वविद्यालय के सुरक्षा अध्ययन के उप-प्राध्यापक मार्सिन काजमार्स्की के अनुसार चीन और रूस में असंतुलन अधिक है और चीन चाहता है कि वहां कोई विरोध न हो। वे कहते हैं, ‘चीन रूस को दबाव में नहीं डाल रहा है, वह संतुलित व्यवहार कर रहा है।’ ऐसा इसलिए संभव है क्योंकि रूस जागरूक और स्वाभिमानी राष्ट्र है। कार्नेगी के गाबुएव कहते हैं, चीन के दबाव डालने के प्रयास के बावजूद रूस तुरंत स्वीकार नहीं करता। २०२३ में शी जिनपिंग ने मास्को दौरे पर पुतिन से यूक्रेन में परमाणु हथियार प्रयोग न करने का आग्रह किया था। कुछ ही दिनों बाद रूसी पक्ष ने बेलारूस में परमाणु हथियार तैनात करने की घोषणा की, जो दुनिया को अपनी स्वतंत्रता की याद दिलाने जैसा था। यूक्रेन में लंबा युद्ध रूस को जवाबदेह बना सकता है, लेकिन ताइवान पर संभावित आक्रमण की सोच रखने वाले बीजिंग के लिए यह रणनीतिक संपत्ति भी है। गाबुएव कहते हैं, ‘रूस सैन्य तकनीक और उपकरण बेचने तथा चीन के उपकरण परीक्षण में योगदान दे सकता है।’ रूस के पास पर्याप्त ऊर्जा संसाधन हैं जो चीन के लिए रणनीतिक महत्व रखते हैं। मई में पुतिन ने कहा कि दोनों पक्ष तेल और गैस क्षेत्रों में महत्वपूर्ण प्रगति करेंगे। ‘पावर ऑफ साइबेरिया २’ पाइपलाइन के लिए रूसी गैज़प्रोम और चाइना नेशनल पेट्रोलियम कंपनी ने लंबे समय बाद प्रारंभिक समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं। यह पाइपलाइन मंगोलिया से ५० अरब घनमीटर रूसी गैस चीन पहुंचाएगी, जो स्थिति को बदल देगी। हर्मुज जलसंधि में संकट के बीच चीन के लिए रूसी ऊर्जा उपलब्धि सफल हो रही है, जो न केवल मूल्य का मामला है बल्कि विश्व में बढ़ती अशांति के बीच चीन की आंतरिक ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना भी है।
गठबंधन नहीं, रणनीतिक साझेदारी: चीन और रूस के बीच मतभेद होने पर भी उन दोनों के संबंध का मूल पहलू यह है कि कोई भी दूसरे पर निर्भर नहीं है, क्योंकि यह कोई औपचारिक गठबंधन नहीं है। ऑस्ट्रेलिया के पूर्व उप-प्रधान मिशन बॉबो लो कहते हैं, ‘रणनीतिक लचीलापन इस साझेदारी को मजबूत बनाता है।’ वे कहते हैं, ‘यह गठबंधन नहीं, एक उभरती रणनीतिक साझेदारी है जो समय-समय पर चुनौतियों का सामना करने के बावजूद अपनी उपस्थिति बनाए रखती है।’ पश्चिमी विश्लेषक अक्सर चीन-रूस को दो दृष्टिकोण से देखते हैं: पश्चिम को हराने की साझा इच्छा वाली ‘तानाशाही अक्ष’ या संवेदनशील और कभी भी टूट सकने वाली कमजोर भाईचारा। ये दोनों दृष्टिकोण दोनों पड़ोसियों के संबंध की गहराई और जटिलता पूरी तरह समेट नहीं पाते।
असंतुलन और मतभेद होते हुए भी साझा हित प्रबल हैं। बॉबो लो के अनुसार, पश्चिम के साथ संबंध सुधरने के बावजूद इन दोनों के बीच रहने के कई उपयुक्त आधार मौजूद हैं। मुख्य कारण ४३०० किमी लंबी साझा सीमा है, जो एक विवादित क्षेत्र रही है। इसके बाद परस्पर पूरक अर्थव्यवस्था और विश्व व्यवस्था की नेतृत्व में अमेरिका का विरोध भी है।
‘यह प्रेम संबंध’ कितनी लंबे समय तक टिकेगा, इस पर एक चीनी विश्लेषक ने नाम न बताते हुए कहा कि सार्वजनिक रूप से वे सबसे करीबी जोड़ी के रूप में दिखाई देते हैं लेकिन यह केवल आंशिक प्रदर्शन है, जिसका उद्देश्य एकता और स्थिरता का संदेश देना है। मानवाधिकार सहित अलग मूल्यों पर पश्चिमी प्रतिबंधों और सज़ाओं की तुलना में रूस और चीन एक-दूसरे की आलोचना नहीं करते। चीन के सिनजियांग मानवाधिकार उल्लंघन और रूसी विपक्षी नवालनी की मौत के कारण पश्चिमी देशों ने सतर्कता बरती है, फिर भी मास्को और बीजिंग इन विषयों को नजरअंदाज करते हैं। गाबुएव कहते हैं, ‘वे सिनजियांग, नवालनी की ज़हर देकर हत्या करने जैसे मामलों की आलोचना नहीं करते, और संयुक्त राष्ट्र में कई मामलों पर सहमत हैं। इसने जैविक और सहजीवी संबंध बनाए हैं।’
इन दोनों देशों के बीच सुधारों की लंबी परंपरा है। गाबुएव कहते हैं, ‘यह व्यावहारिक संबंध १९८० के दशक के अंत से शुरू हुआ है और चीन में भी इसी तरह का व्यवहार देखा गया है।’ इस ‘प्रेम संबंध’ की स्थिरता पर सवाल में चीनी विश्लेषक ने कहा, यह सार्वजनिक तौर पर एक आंशिक प्रदर्शन है, जिसका उद्देश्य एकता और स्थिरता दिखाना है। वास्तव में, यह उन मतभेदों को सुलझाने का राजनीतिक उपकरण है जो स्वार्थ से उत्पन्न होते हैं।
दोनों सरकारें पश्चिमी प्रभुत्व का विरोध करती हैं लेकिन दृष्टिकोण अलग हैं। विश्लेषक कहते हैं, रूस पूरी तरह से दुनिया से अमेरिका को हटाना चाहता है; जबकि चीन अधिक धैर्यवान है और दीर्घकालिक परिणाम चाहता है। ईरान में अमेरिकी कदमों पर चीन की संयम और ट्रंप के दौरे की तैयारी न रद्द करने का उदाहरण इसके लिए पुष्टि है।
चीन अभी भी वाशिंगटन से संवाद बनाए रखना चाहता है और अनावश्यक तनाव से बचना चाहता है, जो रूस के दृष्टिकोण से अलग है। मानवीय पहलू पर यह साझेदारी ज्यादातर भू-राजनीति और सुरक्षा परंपरा से देखी जाती है, लेकिन एक और मुख्य कारण है समाजों के बीच गहराई वाला संबंध। उच्च स्तर पर पुतिन और शी जिनपिंग अतुलनीय मित्रता दिखाने का प्रयास करते हैं। यह पुतिन का २५वां चीन दौरा है और रूसी कर्मचारी चीनी समकक्षों के साथ अधिक संपर्क कर सकते हैं।
पूर्व ब्रिटिश राजनयिक चार्ल्स पार्टन चीनी और रूसी नागरिकों के बीच सांस्कृतिक निकटता पर संदेह व्यक्त करते हैं। मास्को और बीजिंग के बीच बढ़ते असंतुलन से दीर्घकालिक कमजोरियां उभरती हैं, लेकिन यह संबंध जल्दी टूटने की संभावना कम दिखती है। उन्होंने कहा, ‘चीनी मास्को में पढ़ना, बसना या फ्लैट खरीदना पसंद नहीं करते। यह शायद ही संभव है।’ वे मानते हैं कि रूसी बीजिंग की तुलना में पैरिस, लंदन या साइप्रस जैसे स्थानों में निवेश करना चाहते हैं।
लेकिन गाबुएव कहते हैं कि पश्चिमी प्रतिबंधों और यूरोपीय वीजा नीतियों के कारण रूसी चीन की ओर झुके हैं और दोनों देशों के लोगों के बीच संपर्क तेजी से बढ़ रहा है। रूस में चीन यात्रा करना आसान हुआ है। वीजा-मुक्त व्यवस्था और दैनिक उड़ानें कुछ घंटों में प्रमुख शहरों तक पहुंच सुनिश्चित करती हैं। पश्चिमी प्रतिबंधों की वजह से रूसी अधिक चीनी फोन और कारों का उपयोग करने लगे हैं। गाबुएव कहते हैं, ‘आदान-प्रदान, वीजा-मुक्त यात्रा, भुगतान और नेविगेशन में सहूलियत के कारण चीन पहले से कहीं अधिक करीब आ चुका है। संयुक्त अनुसंधान और छात्रवृत्ति कार्यक्रम दोनों समाजों को और नजदीक ला रहे हैं।’
मास्को और बीजिंग के बीच बढ़ता असंतुलन दीर्घकालिक कमजोरी दर्शाता है, फिर भी यह रिश्ता जल्दी टूटने की संभावना कम है। मतभेदों के बावजूद बॉबो लो कहते हैं, ‘चीन–रूस साझेदारी लचीली है। दोनों पक्ष सहमत हैं कि यह साझेदारी विफल नहीं होनी चाहिए, खासकर जब कोई अन्य व्यवहार्य विकल्प नहीं हो।’