संसदीय नियमावली २०८३ ने संसद में क्यों उत्पन्न किया विवाद और टकराव?

नेपाली कांग्रेस के केंद्रीय सदस्य निश्चल राई ने संसद की कार्य व्यवस्था बाधित करने वालों को हटाने वाले प्रावधान का विरोध किया है।

एमाले के मुख्य प्रवक्ता ऐन महार ने कहा कि नियम को विशेष कानून का दर्जा देने से देश की असंवैधानिक शासन व्यवस्था कमजोर होगी।

“हमने कड़ी विरोध किया, लेकिन रास्वपा के अपने सांसद नेता के हितों के कारण नियम जल्दी पारित हो गए,” उन्होंने कहा।

हालांकि रास्वपा ने नियमावली में संशोधन की जरूरत जताई है।

रास्वपा सांसद व अधिवक्ता जयज्यामणी न्यौपाने ने संसदीय विशेषाधिकार से कोई समस्या नहीं होने की बात कही।

“संविधान संसदीय विशेषाधिकार की अनुमति देता है। धारा १०३ से विशेषाधिकार मिलते हैं और धारा १०४ से नियमावली बनाने का प्रावधान है। विवाद क्यों?” न्यौपाने ने सवाल उठाया।

विपक्षी दलों ने नई नियमावली के धारा १४० (११) में समाहित प्रावधानों को संविधान विरोधी बताया है।

“संवैधानिक संशोधन विधेयक के लिए प्रक्रिया” शीर्षक वाले इस उपधारा को नियमावली तैयार करने वाली समिति के सदस्य एवं एमाले के मुख्य प्रवक्ता ऐन महार ने विवादित बताया है।

इसमें कहा गया है, “बिल को प्रतिनिधि सभा से पारित कर राष्ट्रीय सभा को भेजा जाएगा, यदि वहां कुल सदस्यों के दो तिहाई मत प्राप्त होते हैं तो ही राष्ट्रपति के प्रमाणन के लिए भेजा जाएगा।”

लेकिन विपक्षी नेताओं ने इस प्रावधान को संविधान की धारा २७४ के खिलाफ बताया है और पुराने नियमों में ऐसी व्यवस्था नहीं होने की बात कही है।

एमाले सांसद मोहम्मद एस्तियाक राई ने कहा, “संविधान संशोधन के लिए दोनों सदनों में दो तिहाई मत आवश्यक है। नियमावली में यदि केवल एक सदन के मतों को आधार बनाकर संशोधन किया गया तो यह संविधान के खिलाफ होगा।”

“राष्ट्रीय सभा से लौटने के बाद कुल सदस्यों के दो तिहाई मत मिलने पर ही स्पीकर को बिल प्रमाणित करने का मनमाना अधिकार दिया गया है,” उन्होंने आगे कहा।

दूसरे विपक्षी सांसद ऐन महार ने इस व्यवस्था को असंवैधानिक बताया और सत्तारूढ़ दल पर अहंकार का आरोप लगाया।