अमेरिका के पैसिफिक कमांड ने ‘इंडो’ शब्द हटाने का निर्णय क्यों लिया? इसका क्या अर्थ है?

१० असार, काठमाडौं। अमेरिकी रक्षा मंत्रालय (पेंटागन) ने अपनी सबसे बड़ी एकीकृत सैन्य कमांड के नाम से ‘इंडो’ शब्द हटाने का निर्णय लिया है, जिससे भारत के प्रति अमेरिकी प्रतिबद्धता संबंधी प्रश्न उठ खड़े हुए हैं। १६ जून को ‘इंडो-पैसिफिक कमांड’ के नाम परिवर्तन की घोषणा करते हुए अमेरिकी अधिकारियों ने इस कदम को ‘सम्मान’, ‘गौरव’ और ‘ऐतिहासिक जड़ों’ के सम्मान के रूप में प्रस्तुत किया था। लेकिन विश्लेषकों का मानना है कि नई दिल्ली इसे वाशिंगटन की रणनीतिक प्राथमिकता में भारत के महत्व को घटाने का स्पष्ट संकेत मान सकती है। यूनिवर्सिटी एट आल्बानी के राजनीति विज्ञान के सह-प्राध्यापक क्रिस्टोफर क्लेरी ने कहा, “नाम परिवर्तन तत्काल मनोबल बढ़ा सकता है, पर यह विश्व की सबसे बड़ी जनसंख्या वाले देश के साथ अमेरिकी संबंधों में प्रतीकात्मक नुकसान भी पहुंचाता है।”

उन्होंने आगे कहा, “यह नामकरण समझदारी से किया गया फैसला नहीं है। आलोचक इस कदम को चीन को खुश करने का प्रयास मानना स्वाभाविक समझेंगे, जो इस प्रशासन की एशिया नीति का सामान्य रुख प्रतीत होता है।” सन् २०१८ के मई में इस नामकरण को ‘हिंद महासागर और प्रशांत महासागर के बीच बढ़ती कनेक्टिविटी को मान्यता देने’ के रूप में किया गया था। अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के पहले कार्यकाल में पांच रक्षा मंत्रियों में से पहले, जेम्स मैटिस ने इसे स्वीकार किया था। इसके बाद सेवानिवृत्त २४वें पैसिफिक कमांडर एडमिरल हैरी हैरिस ने उस वर्ष नाम परिवर्तन को ‘इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में स्वतंत्रता और दमनकारी दृष्टिकोणों के बीच भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा’ से जोड़ा था।

लेकिन आठ वर्षों बाद, क्लेरी के अनुसार, “अतीत की महिमा को उजागर करने की कुछ अस्पष्ट आकांक्षा” के अलावा स्पष्ट कारणों के बिना यह शब्द हटाया गया लग रहा है। पेंटागन के अधिकारियों और प्रशासन ने इसे मुख्य रूप से प्रत्यक्ष, प्रशासनिक परिवर्तन बताया है। अमेरिका के पश्चिमी तट से भारत तक फैले पैसिफिक कमांड का क्षेत्रीय दायरा यथावत है, लेकिन शीर्षक से ‘इंडो’ शब्द हटाने का यह काम अमेरिका और भारत के संवेदनशील संबंधों के मोड़ पर हुआ है।

दोनों देशों के बीच पहले से ही कस्टम विवाद, स्ट्रेट ऑफ हार्मुज में हिंसक हमला, और मास्को के साथ नई दिल्ली के ऊर्जा संबंधों के कारण तनाव व्याप्त है। यूनिवर्सिटी ऑफ़ सदर्न कैलिफ़ोर्निया के राजनीति विज्ञान और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर डेरेक ग्रॉस्मैन के अनुसार, ट्रम्प ने भारत को पहले जैसी विशेष भूमिका देने से परहेज किया है। ग्रॉस्मैन ने ‘फॉरेन अफेयर्स’ पत्रिका में लिखा है, “पिछले वर्ष से ट्रम्प अन्य एजेन्डा को पूरा करने के लिए भारत के साथ संबंधों में गंभीर जोखिम उठाने को तैयार हैं।”

उनके मुताबिक, अमेरिकी राष्ट्रपति ने पिछले वर्ष भारत में आयोजित ‘क्वाड’ शिखर सम्मेलन से स्वयं हटकर दिल्ली को कठिन स्थिति में डाल दिया। साथ ही, रुसी तेल की खरीद पर मोदी सरकार पर दबाव बढ़ाते हुए, भारत और पाकिस्तान के बीच सीमित संघर्ष में युद्धविराम स्थापित करने का श्रेय वे स्वयं लेना चाहते हैं। ट्रम्प ने अपने दूसरे कार्यकाल में पाकिस्तान के साथ निकटता भी बढ़ाई है, जिसे भारत आतंकवाद के राज्य-प्रायोजित संरक्षक के रूप में देखता है। हाल में बातचीत के दौरान अमेरिका-भारत संबंध “सबसे खराब” स्तर पर पहुंच चुके हैं, यह टिप्पणी क्लेरी ने की। वे जनवरी में सेर्जियो गोर के अमेरिका के नए राजदूत नियुक्त होने के साथ संबंधों में सुधार की आशा भी रखे थे, लेकिन उन्होंने कहा, “अमेरिका ने नई दिल्ली से संबंधों में अनावश्यक चोट पहुंचाने की प्रवृत्ति जारी रखी है।”

गत शुक्रवार भारतीय विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता रणधीर जयसवाल ने पैसिफिक कमांड के नाम परिवर्तन विषय को “गंभीरता से विचाराधीन” बताया था। ऑस्ट्रेलिया के लोवी इंस्टिट्यूट थिंक टैंक की भारत प्रमुख श्रुति पंडल के अनुसार यह कदम प्रतीकात्मक है। वे कहती हैं कि अमेरिकी सैन्य बजट का मुख्य फोकस चीन पर है और वर्तमान सैन्य योजनाएं ‘इंडो-पैसिफिक’ क्षेत्र की महत्ता में कमी नहीं दिखातीं, इसलिए यह नई दिल्ली के लिए राहत की बात है। हालांकि, वे यह भी मानती हैं कि इससे दो दशकों से अधिक समय में बनाए गए विश्वास का वातावरण खतरे में पड़ सकता है और भारत में वाशिंगटन के प्रति नकारात्मक भावनाएं बढ़ सकती हैं।

दूसरी ओर, यूनिवर्सिटी ऑफ वेस्टर्न ऑस्ट्रेलिया के डिफेंस एंड सिक्योरिटी इंस्टीट्यूट के रिसर्च फेलो ट्रॉय ली-ब्राउन ने कहा है कि कमांड के उद्देश्य में कोई परिवर्तन नहीं हुआ है, इसलिए इसे आधार बनाकर वाशिंगटन की रणनीति में बड़ा बदलाव कहा जाना सही नहीं होगा। उन्होंने यह भी जोड़ा, “मुख्य रणनीतिक दस्तावेजों में ‘इंडो-पैसिफिक’ शब्द के बने रहने या न रहने को देखना रोचक रहेगा।”

सन् १९४७ में स्थापित और हवाई में मुख्यालय वाले पैसिफिक कमांड की जिम्मेदारी क्षेत्र प्रशांत महासागर से पूर्वी हिंद महासागर तक फैला हुआ है और यह दुनिया के आधे अमेरिकी सशस्त्र बलों का पर्यवेक्षण करता है।