भारत में चाय निर्यात पर प्रतिबंध कैसा है? उद्योगपतियों में कुछ उम्मीद जगी है

लगभग दो महीने से निर्यात में बाधा का सामना कर रहे नेपाली चाय उद्योगपतियों ने गुरुवार को भारतीय पक्ष द्वारा भेजे गए पत्र के बाद कुछ आशा की किरण दिखाई देने की बात कही है। नेपाल चाय उत्पादक संघ के अध्यक्ष आदित्य पराजुली ने बताया कि भारतीय अधिकारियों ने अब तक वहां कस्टम में आयातित चाय के 100% नमूनों का परीक्षण करते आने के बजाय अब केवल 20% नमूनों की जांच करने का पत्र भेजा है, जो उनके लिए नया तथ्य है। इसके साथ ही, नेपाल सरकार ने भारत और अन्य तीसरे देशों में निर्यात के लिए पहल करने का आश्वासन दिया है, जिससे चाय उद्योगी अब अपने कारोबार को पुनः चालू कर पाए हैं। आसार माह से भारत की ओर निर्यात बंद होने के कारण कई फैक्ट्रियां बंद थीं। “अब देखना होगा कि नए निर्देश कैसे लागू होते हैं, सोमवार तक प्रतीक्षा करनी होगी,” पराजुली ने कहा।

भारतीय बाजार पर अत्यधिक निर्भर नेपाल के चाय उद्योग के निर्यात में यह पहली बार बाधा नहीं आई है। पहले भी इस तरह की बाधाओं के मामले सामने आ चुके हैं। “इस बार की बाधा के बाद भी अन्य समस्याएं आ सकती हैं इसलिए हम विविध विकल्पों पर चर्चा कर रहे हैं,” पराजुली ने कहा, जो सरकार द्वारा गठित कार्यदल के आमंत्रित सदस्य भी हैं। इस कार्यदल को चाय निर्यात की समस्याओं का गहन अध्ययन करने, तत्कालीन, मध्यकालीन और दीर्घकालीन समाधान के सुझावों के साथ दो सप्ताह में रिपोर्ट देने का दायित्व दिया गया था। हालांकि, अन्य बाजारों में भरोसेमंद विकल्प न मिलने के कारण अब तक भारत के अलावा बड़े पैमाने पर निर्यात संभव नहीं हो पाया है।

हाल ही की बाधा भारतीय चाय बोर्ड द्वारा जारी किए गए स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर (एसओपी) से जुड़ी है। यह नियम 10 फरवरी को जारी होकर 1 मई से लागू हुआ, जिससे नेपाली चाय निर्यात में अवरोध उत्पन्न हुआ। राष्ट्रीय चाय एवं कॉफी विकास बोर्ड के कार्यकारी निदेशक सुरेंद्र सुवेदी ने कहा कि गुणवत्ता परीक्षण से सम्बंधित नियम पहले की तुलना में अधिक भिन्न नहीं हैं, लेकिन कार्यान्वयन में प्रक्रियागत जटिलताएं आई हैं। “नेपाली चाय भारत पहुंचने के पश्चात गुणवत्ता परीक्षण होता है, जिसमें रिपोर्ट आने में समय लगने के कारण समस्या उत्पन्न हो रही है,” उन्होंने बताया।

नए नियम के अनुसार, आयातक द्वारा लाए गए चाय के कुछ कंटेनरों में से दो 500 ग्राम के नमूने लेकर गुणवत्ता परीक्षण किया जाएगा और 14 दिनों के भीतर ऑनलाइन परिणाम उपलब्ध कराया जाएगा। बोर्ड के निदेशक दीपक खनाल ने कहा कि प्रावधान पहले की तरह हैं, लेकिन परीक्षण की विधि और समय की वजह से निर्यात में परेशानी हो रही है। “पहले एक बार परीक्षण होने पर छह महीने तक पुनः परीक्षण नहीं करना पड़ता था, अब हर खेप के नमूने लेकर परीक्षण करना आवश्यक हो गया है। आज की खेप, कल की खेप और रात की खेप के नमूने भी परीक्षण के लिए लिए जाते हैं,” उन्होंने बताया।

परीक्षण परिणाम आने में दो सप्ताह से अधिक समय लग रहा है और सामान गोदाम में लंबे समय तक सुरक्षित रहने के कारण भाड़ा बढ़ रहा है। परीक्षण के लिए शुरू में 15,000 रुपए शुल्क देना पड़ता है और यदि परीक्षण में फेल होता है तो पुनः परीक्षण के लिए 24,000 रुपए का शुल्क लिया जाता है। “नेपाली चाय की गुणवत्ता अच्छी होने के कारण अधिकांश नमूने पास हो जाते हैं। लेकिन समय लगने और प्रक्रियागत जटिलताओं के कारण उद्योगपतियों को परेशानी हो रही है,” सुवेदी ने बताया।

नेपाल में हर वर्ष 25 मिलियन किलोग्राम से अधिक चाय का उत्पादन होता है। राष्ट्रीय चाय एवं कॉफी विकास बोर्ड के अनुसार, पिछले वर्ष लगभग 15.6 मिलियन किलोग्राम चाय का निर्यात किया गया, जिससे लगभग 459 करोड़ रुपए की आय हुई। इसमें से 86 से 90 प्रतिशत से अधिक चाय भारत में निर्यात की जाती है। अर्थोडॉक्स चाय का उत्पादन लगभग 6.5 मिलियन किलोग्राम वार्षिक होता है, जो अधिकांशतः भारत की ओर निर्यात होती है। राष्ट्रीय चाय एवं कॉफी विकास बोर्ड के कार्यकारी निदेशक सुरेंद्र सुवेदी का कहना है कि यह अवरोध अल्पकालिक झटका है, लेकिन दीर्घकालिक दृष्टि से इसे अवसर के रूप में देखना चाहिए। “अगर गंभीर प्रयास किए जाएं, तो तीसरे देशों में निर्यात के नए द्वार खोले जा सकते हैं,” उन्होंने कहा। नेपाल के संभावित अन्य निर्यात बाजार में पाकिस्तान, बांग्लादेश, चीन और पश्चिमी देश शामिल हैं। दीर्घकालिक निर्यात के लिए देश में गुणवत्ता परीक्षण लैब, ऑक्शन सेंटर की स्थापना और चाय बोर्ड के सशक्तिकरण की आवश्यकता है।