
भारत क्यों नाखुश है पाकिस्तान-चीन के नए सीमा समझौते को लेकर
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भारत लंबे समय से पाकिस्तान और चीन के बीच विवादित सीमा क्षेत्र को मान्यता देने से इंकार करता आ रहा है।
लेकिन पिछले सप्ताह, जब पाकिस्तान और चीन ने उस क्षेत्र को औपचारिक रूप देने के लिए कदम उठाए, तो भारतीय सरकार ने कड़ी प्रतिक्रिया जताई।
दोनों देशों ने ‘पाकिस्तान-चीन सीमा संयुक्त आयोग’ को पुनः सक्रिय किया है। पाकिस्तान ने इसे सीमा प्रबंधन, संयुक्त सर्वेक्षण, व्यापार और जन संपर्क मजबूत करने के लिए “महत्वपूर्ण मंच” बताया है।
भारत ने इस कदम को स्वीकार करने से इनकार करते हुए कहा कि इसका कोई वैधानिक आधार नहीं है और किसी भी पाकिस्तान-चीन सीमा को स्वीकार नहीं करेगा जिसमें भारत का अपना क्षेत्र शामिल हो।
यह घोषणा अति संवेदनशील समय पर आई है।
भारत और चीन विवादित सीमारेखा, जिसे Line of Actual Control (LAC) कहा जाता है, पर अपने संबंधों को स्थिर बनाने का प्रयास कर रहे हैं, लंबे समय से हिमालय क्षेत्र में सैन्य तनाव के बाद।
इसी बीच, बीजिंग और इस्लामाबाद भारत के साथ चल रहे विवाद में अपनी साझेदारी बढ़ा रहे हैं।
भारतीय विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता रंधीर जायसवाल ने कहा, “पाकिस्तान और चीन की कोई साझा सीमा नहीं है। हम इसे कहे जाने वाले संयुक्त आयोग को अस्वीकार करते हैं क्योंकि इसका कोई कानूनी आधार नहीं है।”
विवादास्पद इतिहास
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यह आयोग पाकिस्तान-चीन सीमा से संबंधित है, जिसमें लगभग 5,180 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र का शाक्सगाम घाटी शामिल है। पाकिस्तान ने 1963 में इस क्षेत्र को चीन को सौंप दिया था, लेकिन भारत इसे अपने लद्दाख क्षेत्र का हिस्सा मानता है।
भारत के अनुसार, यह क्षेत्र उस समय के जम्मू और कश्मीर का हिस्सा था, जिसे पाकिस्तान ने अवैध रूप से कब्जा किया और फिर चीन को स्थानांतरित किया।
भारतीय सरकार ने कभी भी इस समझौते को स्वीकार नहीं किया है और इसे गैरकानूनी और अमान्य मानती है।
इसलिए बुधवार को की गई घोषणा विशेष रूप से संवेदनशील है।
“पाकिस्तान को भारतीय भूमि में अपने अवैध और जबरन कब्जे के तहत कोई वैध अधिकार नहीं है कोई समझौता करने का,” भारतीय विदेश मंत्रालय ने कहा।
पाकिस्तान जम्मू-कश्मीर को विवादित क्षेत्र मानता है और 1963 के भारत के साथ सीमा समझौते पर सवाल उठाने की अनुमति नहीं देता। वह इस समझौते की वैधता पर जोर देता है।
दिल्ली स्थित शिव नादर विश्वविद्यालय के अंतरराष्ट्रीय संबंध एवं शासनशास्त्र के प्रोफेसर जाबिन टी. जैकब इस घटना को नया नहीं बल्कि पुराने मामले की पुनः सक्रियता के रूप में देखते हैं।
“1963 के चीन-पाकिस्तान समझौते ने संयुक्त सीमा आयोग की व्यवस्था की थी; अब मुख्य प्रश्न है कि इसे कैसे लागू किया जाए,” उन्होंने कहा।
जैकब के अनुसार, इसमें चीन की अपनी सीमा स्पष्ट करने और सीमा पार गतिविधियों को संस्थागत करने की इच्छा समेत पाकिस्तान के अन्य सीमावर्ती तनावों को सुलझाने की जरूरत भी शामिल हो सकती है।
भारत की चिंताएं
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जैकब का तर्क है कि यह घटनाक्रम भारत के लिए चेतावनी है। उन्होंने कहा कि इस कदम से 1963 के समझौते की धारा 6 का उल्लंघन होता दिखता है।
उनके अनुसार, समझौते के अनुसार कश्मीर विवाद सुलझने और क्षेत्र की नियंत्रण रेखा निर्धारण के बाद ही पुनः बंधन किया जा सकता है।
उन्होंने यह भी कहा कि सरकारी संचार माध्यम और वर्तमान अंतरराष्ट्रीय संचार परिदृश्य ने भारत की स्थिति और जटिल बना दी है।
“चीन की तुलना में भारत की विश्व संचार और सूचना के क्षेत्र में सीमित उपस्थिति है। चीन अपने नक्शे और कथाओं को विश्व भर में पेश कर सकता है, जबकि भारत की अभिव्यक्तियां सीमित और ज्यादातर रक्षात्मक हैं, जिससे अन्य देश इन्हें नजरअंदाज कर सकते हैं,” उन्होंने कहा।
भारत के लिए यह विषय केवल व्यावहारिक सीमा प्रबंधन से आगे है। इस क्षेत्र में पहले से ही चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC) और काराकोरम राजमार्ग जैसे महत्वपूर्ण अवसंरचना और संपर्क परियोजनाएं मौजूद हैं।
अमेरिका में पाकिस्तान के पूर्व राजदूत और अब कूटनीतिक अकादमी और हडसन इंस्टीट्यूट के वरिष्ठ सदस्य हुसैन हक्कानी कहते हैं, यह नया आयोग व्यवहारिक और राजनीतिक दोनों दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है।
“यह दोनों पक्षों के बीच समन्वय का प्रतीक है,” हक्कानी कहते हैं। “इस तंत्र का उद्देश्य सीमा सहयोग बढ़ाना, अवैध प्रवेश रोकना और CPEC से जुड़ी रणनीतिक अवसंरचना की रक्षा करना है।”
हक्कानी ने कहा कि यह विकास दर्शाता है कि चीन पाकिस्तान के साथ कश्मीर संबंधी अपने सहयोग को जारी रखेगा।
“चीन ने कभी भारत की कश्मीर स्थिति को स्वीकार नहीं किया है और गिलगित-बल्टिस्तान को भारतीय भूमि नहीं बल्कि पाकिस्तान के नजरिए से देखता है,” उन्होंने कहा।
उन्होंने पाकिस्तान के प्रशासनिक कश्मीर क्षेत्र को भी इंगित किया जो चीन से जुड़ा है और जिसे भारत अपना क्षेत्र मानता है।
हक्कानी ने कहा कि इस्लामाबाद के दृष्टिकोण में भी बदलाव देखा गया है, जो भारतीय प्रशासनिक कश्मीर में घटित घटनाओं पर प्रतिक्रिया के दौरान आया है।