अर्थमंत्री स्वर्णिम वाग्ले ने कालोसूची में शामिल व्यक्तियों को राहत देने का कारण बताया
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अर्थमंत्री स्वर्णिम वाग्ले ने बताया कि “अनजाने में कालोसूची के दुष्चक्र में फंसे लोगों को राहत देने” के लिए उन्होंने नेपाल राष्ट्र बैंक के अधिकारियों को तुरंत कार्रवाई करने का निर्देश दिया है, जिसके बाद व्यवसायी उत्साहित हुए हैं। लेकिन बैंकिंग क्षेत्र में कार्य करने वाले विशेषज्ञों ने इस नीति परिवर्तन से पुनः दुष्प्रभाव फैलने की संभावना के प्रति सतर्क रहने की सलाह दी है।
अर्थमंत्री वाग्ले ने गुरुवार को अपनी पार्टी राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (रास्वपा) द्वारा आयोजित ‘नागरिक, नीति और नेतृत्व’ कार्यक्रम में सांसदों के सवालों के जवाब देते हुए कहा कि कालोसूची से जुड़ी समस्याओं का समाधान करने का प्रयास किया जा रहा है।
“वर्तमान में लगभग 1 लाख 70 हजार नेपाली उद्यमी आर्थिक कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, जिनमें से कई के चेक बाउंस हो रहे हैं। हम इसे हल करने के लिए पहल कर रहे हैं।”
राष्ट्र बैंक ने कोविड महामारी के दौरान ‘चेक अनादर’ करने वालों को भी कालोसूची में जोड़ने का प्रावधान किया, जिसके कारण कालोसूची में शामिल लोगों की संख्या बढ़ गई है। इससे पहले ऋण न चुका पाने वालों को ही कालोसूची में डाला जाता था।
इन दोनों परिस्थितियों में व्यवसायियों की संख्या कालोसूची में काफी अधिक बताई जाती है।
“हमें हर दिन विभिन्न जिलों से व्यवसायी कालोसूची के कारण परेशान होकर शिकायत लेकर आते हैं,” नेपाल उद्योग वाणिज्य महासंघ के वरिष्ठ उपाध्यक्ष सुरकृष्ण वैद्य ने कहा, “हम अर्थमंत्री से लेकर प्रधानमंत्री तक इस समस्या के समाधान की गुहार लगाते रहे हैं।”
राष्ट्र बैंक की नीति के अनुसार, ऋण चुकाने में असमर्थ या चेक अनादर करने वाले व्यक्ति कालोसूची में शामिल किए जा सकते हैं। लेकिन चेक अनादर मामलों में नियमों में ढील देने पर पुरानी विसंगतियाँ दोबारा हो सकती हैं, यह चिंता कुछ विशेषज्ञों ने जताई है।
“राष्ट्र बैंक ने नियम खुद बनाए हैं इसलिए उनमें संशोधन कर सकता है, पर यह जरूरी है कि क्यों और कैसे संशोधन होगा,” पूर्व कार्यकारी निदेशक नरबहादुर थापा ने कहा।
अर्थमंत्री वाग्ले ने कहा
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कालोसूची में शामिल लोगों की संख्या बढ़ने से इसका ऋण प्रवाह पर प्रभाव पड़ा है। तरलता बढ़ने और ब्याज दरों में कमी के बावजूद ऋण का प्रवाह संतोषजनक नहीं है। सक्रिय व्यवसायियों का कालोसूची में आ जाना इसे दर्शाता है।
कालोसूची में शामिल होने के बाद सामान्यतः बैंक खाते रोक दिए जाते हैं, जिससे व्यवसायियों को आगे निवेश करने में परेशानी होती है।
इसी संदर्भ में अर्थमंत्री वाग्ले ने राहत के लिए पहल की पुष्टि की।
“मैंने राष्ट्र बैंक के नव नियुक्त डिप्टी गवर्नर दीर्घ रावल को निर्देश दिया है कि अनजाने में कालोसूची में फंसे नेपाली भाइयों और बहनों को कैसे राहत दी जा सकती है, इसे प्राथमिकता दें। अर्थ मंत्रालय पूरी सहयोग करेगा।”
हालांकि, उन्होंने यह स्पष्ट नहीं किया कि ये व्यक्ति कैसे ‘अनजाने में कालोसूची’ में आए।
बैंक नियतपूर्वक ऋण न चुकाने वालों को ‘विलफुल’ और अन्य को ‘नन-विलफुल’ कहते हैं, लेकिन चेक अनादर मामलों में यह भेदभाव नहीं होता।
“चेक अनादर मामलों में बैंक तीन बार मौका देते हैं। पहले, ‘आपके खाते में पैसा नहीं है, कृपया भुगतान करें’ के रूप में अनुरोध करते हैं, उसके बाद भी न होने पर कालोसूची में डालते हैं,” पूर्व निदेशक थापा ने बताया।
आंकड़े
राष्ट्र बैंक के आंकड़ों के अनुसार कालोसूची में बनाए गए लोगों की संख्या हर साल बढ़ रही है।
पिछले वित्तीय वर्ष में ही 60 हजार से अधिक लोग कालोसूची में जोड़े गए थे।
वित्तीय वर्ष २०७९/८० में 52,303, २०७९/८१ में 53,571 और ८०/८१ में यह संख्या 60,447 तक पहुंच गई।
चेक अनादर के कारण कालोसूची में शामिल आगत संख्या २०७७/७८ में मात्र 6,514 रही।
यह संख्या ऋण न चुकाने और चेक अनादर के कारण है तथा विशेषकर चेक अनादर अधिक पाया जाता है, यह राष्ट्र बैंक के अधिकारियों ने कहा है।
समस्या का समाधान कैसे करें
कालोसूची में कौन शामिल होगा, यह निर्णय नेपाल राष्ट्र बैंक करता है।
‘नेपाल राष्ट्र बैंक अधिनियम, २०५८’ की धारा ७९ के अनुसार खराब ऋणी और चेक अनादर करने वालों को कालोसूची में शामिल किया जाता है।
यह धारा राष्ट्र बैंक को वाणिज्य बैंक और वित्तीय संस्थानों के कार्यों को नियंत्रित करने का पूरा अधिकार देती है। जरूरत पड़ने पर नियम, आदेश और निर्देश जारी करने तथा उनका पालन कराना संभव होता है।
गुरुवार की चर्चा में अर्थमंत्री वाग्ले ने संशोधन की संभावना का संकेत भी दिया, “यह कानून के अनुसार चलने वाला देश है और हमें कानून तथा नियमों के अनुसार ही कार्य करना होगा।”
अधिक लोगों के कालोसूची में आने के कारण शिकायतें बढ़ी हैं और राष्ट्र बैंक इस विषय से परिचित है।
“परामर्श जारी है, कोई अंतिम निर्णय नहीं लिया गया है,” सह प्रवक्ता सुधा श्रेष्ठ ने कहा।
चिंताएं
पूर्व कार्यकारी निदेशक थापा ने कहा कि कालोसूची जैसी व्यवस्था में सुधार करते वक्त सतर्क रहना आवश्यक है ताकि पुरानी दुष्प्रथाएं पुनः न फैलें।
उनका कहना है कि कोविड महामारी के दौरान बैंकिंग क्षेत्र में कई समस्याएं सामने आईं, जिसके परिणामस्वरूप चेक अनादर को भी कालोसूची में शामिल किया गया।
“चेक एक वित्तीय उपकरण है, इसकी इज्जत होनी चाहिए। समस्या आने पर बैंक से बातचीत करनी चाहिए, सीधे राजनीतिक नेतृत्व तक क्यों जाना चाहिए? वित्तीय दिक्कतों का रमण और व्यापार करना अलग बात है,” उन्होंने कहा।
व्यवसायी कहते हैं कि नियतपूर्वक ऋण न चुकाने वाले और असुविधा के कारण ऋण न चुका पाने वालों को एक समान नहीं रखना चाहिए।
“पिछले वर्ष कालोसूची में आए 60 हजार लोगों में से आधे से अधिक सक्रिय व्यवसायी थे जो अचानक कठिनाइयों में फंसे। एक व्यक्ति के ब्लैकलिस्ट होने से उसका व्यवसाय प्रभावित होता है, जो एक तरह के संक्रमण के समान प्रभाव फैलाता है,” उद्योग वाणिज्य महासंघ के वैद्य ने कहा।
“हम इस समस्या को आसान बनाने के लिए प्रयासरत हैं।”
नेपाल राष्ट्र बैंक इस विषय पर खुले तौर पर सुझाव मांगकर कार्य कर रहा है, अधिकारी बताते हैं।
“चर्चा प्रारंभिक चरण में है, अंतिम परिणाम फरवरी तक निश्चित नहीं हुआ है। कौन से परिवर्तन होंगे, यह अभी बताना मुश्किल है,” उन्होंने कहा।
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