गोरखकाली रबर उद्योग पुनः संचालन के लिए तैयार, प्रस्तावित तीन विकल्प

18 चैत्र, काठमांडू। बंद पड़े सार्वजनिक संस्थान गोरखकाली रबर उद्योग के पुनः संचालन की संभावना प्रबल हो गई है।

अर्थ मंत्रालय ने पिछले वर्ष से सात रोगग्रस्त और बंद पड़े सार्वजनिक संस्थानों की संपत्ति व दायित्व मूल्यांकन (डीडीए) प्रक्रिया शुरू की थी।

इसी क्रम में एशियाई विकास बैंक (एडीबी) के माध्यम से गोरखकाली रबर उद्योग का डीडीए तैयार करके अर्थ मंत्री डॉ. स्वर्णिम वाग्ले को प्रस्तुत किया गया है।

प्रतिवेदन में यह दर्शाया गया है कि गोरखकाली रबर उद्योग में वर्तमान प्लांट से ही पुनः टायर उत्पादन संभव है।

अर्थ मंत्रालय के प्रवक्ता टंकप्रसाद पांडेय ने बताया कि एडीबी ने यह रिपोर्ट मंगलवार को अर्थ मंत्री को सौंपा है। गोरखकाली रबर उद्योग पिछले एक दशक से बंद है।

चार्टर्ड एकाउंटेंट कृष्ण भट्टराई के नेतृत्व में तैयार इस रिपोर्ट में संचालन के तीन विकल्प प्रस्तावित किए गए हैं। मंत्रालय के वरिष्ठ सूत्रों के अनुसार, रिपोर्ट में गोरखकाली रबर उद्योग को पुनर्गठन करके संचालन करना उपयुक्त बताया गया है।

उद्योग के ऋण भुगतान, पुनर्गठन या ऋण को शेयर में परिवर्तित कर निजी या सार्वजनिक संस्थानों के साथ साझेदारी में नए निवेशक (घरेलू, विदेशी या रणनीतिक) के माध्यम से पूंजी वृद्धि करना तथा मौजूदा प्लांट को आधुनिक रेडियल तकनीक वाले प्लांट से प्रतिस्थापित करके उद्योग संचालित करना उपयुक्त विकल्प माना गया है।

प्रतिवेदन के अनुसार, पुराने प्लांट और मशीनरी को नई तकनीक से प्रतिस्थापित करते हुए तत्काल उत्पादन शुरू करके निजी क्षेत्र या रणनीतिक विदेशी निवेशकों के साथ साझेदारी में उद्योग संचालित किया जा सकता है।

दूसरे विकल्प में बताया गया है कि उद्योग संचालन के लिए भारी पूंजी की आवश्यकता होती है और प्लांट तथा मशीनरी पुराने तथा अप्रचलित होने के कारण पूरी उद्योग को मूद्रीकृत करना चुनौतीपूर्ण है। इसलिए, उद्योग के नाम पर उपलब्ध परंतु उपयोग में न आने वाली जमीन और भवन किराए पर देकर मूद्रीकरण कर आय अर्जित करने की सलाह दी गई है।

इसी तरह, उद्योग की संपत्तियों का आंशिक मूद्रीकरण एवं पुनर्गठन करके निवेश के साथ संचालन अनुबंध पर देने का विकल्प भी प्रस्तावित है।

तीसरे विकल्प में बताया गया है कि यदि पुनर्गठन कर पुनः संचालन या निवेश सहित संचालन अनुबंध पर देने का विकल्प लागू नहीं होता है, तो संपत्ति बेचकर कंपनी को समाप्त करने का सुझाव दिया गया है।

संपत्ति बेचने की स्थिति में उद्योग की सभी भौतिक तथा बौद्धिक संपत्तियां बेचकर सभी दायित्वों को समाप्त किया जाएगा और कंपनी को बंद किया जाएगा। डीडीए के आधार पर संपत्ति की बिक्री से सभी दायित्व निपटाए जाएंगे।

गोरखकाली टायर उद्योग गोरखा जिले के पूर्व देउराली गाउँपालिका (वर्तमान गोरखा नगरपालिका-13, मजुवा, देउराली) में स्थित है। साल्ट ट्रेडिंग, नेपाल आयल निगम एवं एडीबी निवेश के साथ स्थापित इस उद्योग का पुनर्गठन आर्थिक वर्ष 2055/56 में हुआ था, जब एडीबी ने शेयर विदेशी निवेशकों को बेचकर नेपाल सरकार को शेयर में निवेश कराया था।

वर्तमान में उद्योग में अग्राधिकार शेयर सहित नेपाल सरकार सबसे बड़ा शेयरधारक है, तथा साल्ट ट्रेडिंग, आयल निगम, नेपाल बैंक लिमिटेड, राष्ट्रिय वाणिज्य बैंक, राष्ट्रिय बीमा संस्थान सहित अन्य सार्वजनिक संस्थानों के शेयर निवेश हैं।

उद्योग की वार्षिक उत्पादन क्षमता 80 हजार ट्रक टायर और 40 हजार नॉन ट्रक टायर है। वर्ष 2049 से व्यावसायिक रूप से उत्पादन शुरू होने के बाद से स्वदेशी बाजार की मांग के अनुसार टायर, ट्यूब, फ्लैप और अन्य रबरजन्य पदार्थ बनाए जाते रहे हैं।

टायर और ट्यूब की पर्याप्त मांग होने के बावजूद उद्योग कभी अपनी पूर्ण क्षमता पर उत्पादन नहीं कर पाया। इस कारण से प्रारंभ से ही घाटे में रहा, उत्पादन लागत बढ़ता गया और नकदी प्रवाह अपर्याप्त रहा। उद्योग 2072 असार से पूर्णतः बंद है।

उद्योग वर्तमान में टाट पलटे हुए स्थिति में है

डीडीए के अनुसार, उद्योग वित्तीय संकट और तकनीकी रूप से अत्यंत जर्जर स्थिति में है।

अध्ययन से पता चलता है कि उद्योग की शुद्ध संपत्ति 4 अरब 21 करोड़ ऋणात्मक है। स्थायी संपत्ति के बाजार मूल्य में वृद्धि से कुछ सुधार हुआ है, पर ऋण और ब्याज के कारण कुल दायित्व 56 करोड़ ऋणात्मक है।

अधिकांश भवन संरचनाएं मजबूत हैं। कुछ भवनों का प्रयोगशाला परीक्षण आवश्यक बताया गया है। इन भवनों की मरम्मत और पुनर्स्थापन के बाद उपयोग किया जा सकता है।

वर्तमान कीमत के अनुसार स्थायी संपत्ति का समायोजित मूल्य 3 अरब 77 करोड़ अनुमानित है। चालू संपत्ति की स्थिति खराब है और उसका बिक्री योग्य मूल्य 47 प्रतिशत घट चुका है।

उद्योग परिसर में लगभग 2,500 खयर के पेड़ों से लगभग 62 करोड़ की आय होने का अनुमान है।

ब्रांड मूल्य पुनर्निर्माण या प्रतिस्थापन लागत के अनुसार 22 करोड़ 26 लाख रखा गया है।

उद्योग के समायोजित कुल दायित्व 4 अरब 43 करोड़ हैं, जिनमें अधिकांश ऋण सरकार और बैंकों से लिया गया है। ब्याज का प्रभाव सबसे अधिक है।

कर्मचारी दायित्व समाप्त, उत्पादन और बिक्री लागत शून्य

उद्योग दस वर्षों से बंद होने के कारण उत्पादन और बिक्री की लागत शून्य है। कर्मचारियों को अनिवार्य सेवानिवृत्ति दि गई है। वर्तमान में केवल सुरक्षा कर्मियों का वेतन तथा छोटे कार्यालय खर्च प्रशासनिक खर्च में हैं।

बैंक और सरकार से लिए गए अल्पकालीन और दीर्घकालीन ऋण पर भारी ब्याज व्यय हो रहा है।

स्थायी संपत्तियों में भवन, प्लांट, मशीनरी और जमीन शामिल हैं। उपकरण, वाहन और फर्नीचर का मूल्य कम है। प्लांट और मशीनरी पुराने और अप्रचलित होने के कारण संचालन और मरम्मत लागत अधिक है।

उत्पादित माल पिछले 10 वर्षों से गोदाम में अव्यवस्थित रखा गया है, जिसकी व्यापारिक कीमत कम हो गई है।

नेपाल सरकार के साधारण शेयर में 38.63 प्रतिशत स्वामित्व है। सरकार के अप्रत्यक्ष स्वामित्व सहित कुल स्वामित्व 51.88 प्रतिशत है।

आंशिक स्वामित्व संस्थान का 26.69 प्रतिशत और सार्वजनिक निवेशकों का 21.43 प्रतिशत स्वामित्व है। अग्राधिकार शेयर में केवल नेपाल सरकार का निवेश है।

बाजार संभावनाएं क्या हैं?

प्रतिवेदन के अनुसार, उद्योग के लिए पर्याप्त बाजार नेपाल में ही मौजूद है। वाहन संख्या में वृद्धि, निर्माण क्षेत्र का विस्तार और कृषि आधुनिकीकरण के कारण टायर की मजबूत मांग है।

छुटे देशों जैसे भारत, चीन, पाकिस्तान, बांग्लादेश और श्रीलंका में भी निर्यात के अवसर देखे गए हैं। मार्केट में रेडियल तकनीक द्वारा उत्पादित टायर की मांग बढ़ रही है।

गोरखकाली उद्योग के टायर बीआईएएस तकनीक पर आधारित हैं, जिसे अब आधुनिक तकनीक से प्रतिस्थापित करना जरूरी हो चुका है।

कच्चा माल की स्थिति कैसी है?

प्रतिवेदन में कच्चे माल की स्थिति का भी उल्लेख है। टायर उत्पादन का मुख्य कच्चा माल प्राकृतिक रबर है।

नेपाल में वार्षिक प्राकृतिक रबर उत्पादन लगभग 1,200 टन है, जो कुल बाजार मांग का लगभग 10 प्रतिशत ही पूरा करता है।

नेपाली बाजार में वार्षिक कच्चे रबर की मांग 10 हजार टन से अधिक अनुमानित है। उद्योग को अपनी पूर्ण क्षमता पर संचालन के लिए हजारों टन कच्चे रबर का आयात करना आवश्यक होगा।

नेपाल में रबर खेती की बड़ी संभावनाएं हैं। झापा जिले के मेचीनगर, बीराटमोड, भद्रपुर, अर्जुनधारा, कंकाई और दमक नगरपालिका में पांच वर्षों के भीतर 15 हजार बीघा से अधिक रबर की खेती संभव है।

तराई और मध्यपहाड़ी क्षेत्रों की बाँझी, नदी किनारी और वन क्षेत्रों में 10 वर्षों के भीतर 80 हजार से 1 लाख 20 हजार बीघा जमीन पर रबर खेती की संभावना बताई गई है।

नेपाल में वर्तमान में लगभग 60 लाख वाहन पंजीकृत हैं, जिनमें चार पहिया वाहन लगभग 12 लाख हैं। वार्षिक औसत वृद्धि दर लगभग 15 प्रतिशत है।

आर्थिक वर्ष 2081/82 में बस, ट्रक और अन्य चार पहिया वाहन के लगभग 9 लाख टायरों का आयात हुआ है। बाजार वृद्धि दर कीमतों में 10 प्रतिशत और संख्या में लगभग 8 प्रतिशत है।

यह आंकड़ा स्पष्ट करता है कि नेपाल में टायर बाजार की संभावनाएं बहुत अधिक हैं।