जनमत का संदेश क्यों नहीं समझा गया?

जेनजी आंदोलन से पहले नेकपा एमाले के साथ सत्ता गठबंधन बनाए रख रही नेपाली कांग्रेस ने हाल ही में प्रदेश सरकार के नेतृत्व में पूर्वसहमति के अनुसार काम न चलने का निष्कर्ष निकाल कर गठबंधन तोड़ने का निर्णय लिया, जिससे राष्ट्रीय राजनीति पुनः सक्रिय हो गई है। संवैधानिक रूप से सरकार परिवर्तन एक स्वाभाविक राजनीतिक प्रक्रिया है।

लेकिन लोकतंत्र में किसी भी राजनीतिक निर्णय का मूल्यांकन केवल संविधान की व्यवस्था से नहीं होता, इसे जनमत, राजनीतिक नैतिकता, लोकतांत्रिक संस्कार और दीर्घकालीन राष्ट्रीय हित के आधार पर भी करना आवश्यक है। इसलिए आज का मुख्य सवाल सिर्फ यह नहीं कि सरकार कौन बनाएगा, बल्कि यह है कि जनता ने बदलाव के नाम पर जो संदेश दिया है, उसे राजनीतिक दल किस प्रकार समझ रहे हैं।

कुछ वर्षों से नेपाली राजनीति के प्रति बढ़ती असंतुष्टि को जेनजी विद्रोह के माध्यम से संस्थागत रूप दिया गया और राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी के रूप में नई शक्ति के रूप में इसका उदय हुआ है। हालांकि उस पार्टी के लगभग दो तिहाई बहुमत वाली सरकार द्वारा किए गए प्रतिबद्धताओं के बावजूद कोई बदलाव के संकेत नहीं दिख रहे, जिसे सरकार के आर्थिक वर्ष 2083/84 की नीति तथा कार्यक्रम और बजट भी पुष्टि करते हैं।

और स्पष्ट रूप से देखें तो गरीबी और सुकुम्वासी वर्ग के प्रति सरकार की निर्दयता ने आत्महत्याओं की श्रृंखला को बढ़ावा दिया है। जेनजी विद्रोह किसी एक दल के खिलाफ आंदोलन नहीं था, बल्कि यह पुरानी राजनीतिक संस्कृति के खिलाफ असंतोष था। सत्ता के लिए अस्वाभाविक गठबंधन, बार-बार सरकार परिवर्तन, भ्रष्टाचार, घूसखोरी, अवसरवाद और जनमत की अनदेखी ने युवाओं को राजनीतिक व्यवस्था पर सवाल उठाने के लिए मजबूर किया। उन्होंने केवल नए चेहरे नहीं, बल्कि नए राजनीतिक चरित्र की भी मांग की थी।

इसी जनदबाव के बीच नेपाली कांग्रेस ने भी आत्मसमीक्षा की आवश्यकता महसूस की जिसका उदाहरण विशेष महाधिवेशन है। उस समय पंक्तिकार सहित सामाजिक मीडिया और विभिन्न लेखों के माध्यम से भी राष्ट्रीय राजनीतिक दलों के नेतृत्व परिवर्तन की आवश्यकता पर दबाव डाला गया था। हालांकि नेकपा एमाले और माओवादी के अंदर रूपांतरण के मुद्दे दबाए गए, नेपाली कांग्रेस का विशेष महाधिवेशन उसी का परिणाम था। इसका उद्देश्य सिर्फ नेतृत्व परिवर्तन ही नहीं, बल्कि राजनीतिक संस्कार में बदलाव भी था। पार्टी के भीतर नई ऊर्जा, नए युवाओं की भागीदारी, नीतिगत राजनीति, पारदर्शिता और जनता के प्रति जवाबदेही की उम्मीद की गई थी। विशेष महाधिवेशन ने कांग्रेस को नई दिशा में आगे बढ़ने का अवसर दिया था।

लेकिन आज फिर प्रदेश सरकार के नेतृत्व में बदलाव के नाम पर सत्ता समीकरण बदलने की चर्चा शुरू होने से एक गंभीर प्रश्न उठता है – यदि फिर से पुरानी सत्ता केंद्रित राजनीति दोहराई जाएगी, तो विशेष महाधिवेशन की आवश्यकता क्या थी? व्यवहार में कोई बदलाव न हुआ तो नेतृत्व परिवर्तन का क्या औचित्य होगा? जनता ने नई सोच की उम्मीद की थी या केवल पुराने खेल का नया संस्करण?

नेपाल के राजनीतिक इतिहास से एक महत्वपूर्ण शिक्षा मिलती है कि जनता सत्ता परिवर्तन से ज्यादा राजनीतिक संस्कार परिवर्तन चाहती है। 2046 साल के जनआन्दोलन से लेकर गणतंत्र स्थापना, संविधान निर्माण और हाल के चुनावों तक जनता बार-बार बदलाव के पक्ष में मतदान कर चुकी है। लेकिन हर बदलाव के बाद वही सत्ता केंद्रित प्रवृत्ति, वही भ्रष्टाचार और अस्थिर गठबंधन राजनेताओं ने लोगों में गहरी निराशा पैदा की है। इसी निराशा ने विशेषकर युवाओं को पारंपरिक राजनीति पर सवाल उठाने के लिए प्रेरित किया है।

जेनजी विद्रोह का मूल संदेश था कि राजनीति जनता के विश्वास पर आधारित होनी चाहिए, सत्ता के समीकरण के गणित पर नहीं। उन्होंने राजनीतिक दलों को यह स्पष्ट संकेत दिया कि बस चुनाव जीतने की रणनीति ही काफी नहीं है, जनता का विश्वास जीतने वाला चरित्र भी जरूरी है। इसलिए आज किसी भी दल को अपने निर्णय में जनता का संदेश केंद्र में रखना चाहिए।

नेपाल में सत्ता से बाहर रहना राजनीतिक असफलता माना जाना अभी पूरी तरह समाप्त नहीं हुआ है। कांग्रेस को इस सोच को बदलने में सफलता मिलनी चाहिए ताकि वह नई राजनीतिक संस्कृति का नेतृत्व कर सके।

नेपाली कांग्रेस ने विशेष महाधिवेशन के जरिए खुद को बदलने की प्रतिबद्धता जताई थी। पार्टी में युवाओं का समावेश, नीतिगत नेतृत्व, संगठन सुधार, पारदर्शिता और लोकतांत्रिक मूल्य संरक्षण को प्राथमिकता देने की घोषणा की गई थी। कई कार्यकर्ता इसे कांग्रेस का दूसरा पुनर्जागरण मानते थे। लेकिन राजनीतिक घोषणाओं की सच्चाई व्यवहार में परखी जानी चाहिए।

अब जब प्रदेश सरकार के नेतृत्व में बदलाव के नाम पर अस्थिर गठबंधन की राजनीति फिर शुरू हो रही है, तो इससे कांग्रेस की प्रतिबद्धता के संदेश को नुकसान पहुंचेगा। जनता सवाल करेगी कि अगर अंतिम लक्ष्य सत्ता ही थी तो विशेष महाधिवेशन क्यों किया गया? अगर निर्णय लेने का तरीका वही रहा तो नेतृत्व परिवर्तन का क्या अर्थ होगा? बदलाव केवल नेतृत्व का था या राजनीतिक संस्कार का भी?

इसलिए अब कांग्रेस के लिए जरूरी है कि वह अल्पकालीन सत्ता लाभ और दीर्घकालीन राजनीतिक हित के बीच स्पष्ट चयन करे। इतिहास कभी-कभी ऐसे अवसर लाता है, जहां तत्कालीन लाभ छोड़कर दीर्घकालीन विश्वास हासिल किया जा सकता है। फिलहाल कांग्रेस इसी मोड़ पर खड़ी दिख रही है।

राजनीति में विपक्ष की भूमिका कमजोरी नहीं, बल्कि लोकतंत्र की अनिवार्य आवश्यकता है। प्रभावी विपक्ष सरकार को जवाबदेह बनाता है, जनता की आवाज संसद और सार्वजनिक बहस में उठाता है, और वैकल्पिक नीतियां प्रस्तुत करता है। कई लोकतांत्रिक देशों में चुनाव हारकर विपक्ष में रहकर खुद को मजबूत करने की परंपरा है।

लेकिन नेपाल में सत्ता से बाहर रहना राजनीतिक असफलता है, ऐसी सोच अभी तक खत्म नहीं हुई है। कांग्रेस को यही सोच बदलनी होगी तभी वह नई राजनीतिक संस्कृति का नेतृत्व कर पाएगी।

राजनीतिक परिवर्तन का वास्तविक मापदंड यह नहीं कि सरकार का नेतृत्व कौन करता है, बल्कि यह है कि जनता अपने जीवन में कितने बदलाव अनुभव कर रही है। नेपाल के समाज के मुख्य मुद्दे हैं रोजगार, सुशासन, शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि, आर्थिक संकट और युवाओं का विदेश पलायन। दुख की बात है कि राजनीतिक बहस अक्सर सत्ता समीकरण, मंत्रालय वितरण और सरकार गठन-विघटन के इर्द-गिर्द ही सीमित रहती है। इससे जनता में यह धारणा फैल गई है कि ‘राजनीति केवल अपनी समस्याओं से ज्यादा सत्ता के खेल में लगी है।’

अगर नेपाली कांग्रेस फिर से प्रदेश सरकार के नेता बनने के लिए नए गठबंधन बनाने में लगी है, तो जनता विशेष महाधिवेशन में दिए गए परिवर्तन के संदेश को असफल मान सकती है। क्योंकि बदलाव का मतलब केवल सत्ता पाने का नया रास्ता ढूंढ़ना नहीं, बल्कि सत्ता चलाने की नई संस्कृति स्थापित करना भी है।

विशेष महाधिवेशन ने कांग्रेस को ऐतिहासिक अवसर दिया है। यह अवसर केवल नेतृत्व परिवर्तन तक सीमित नहीं है। इससे कांग्रेस को अपनी ऐतिहासिक पहचान पुनर्जीवित करने का मौका मिला है। बी.पी. कोइराला द्वारा प्रतिपादित लोकतांत्रिक समाजवाद, नैतिक राजनीति, राष्ट्रीय सहमति और जनता के प्रति जवाबदेही के मार्ग को आधुनिक संदर्भ में पुनः स्थापित करने की जिम्मेदारी पार्टी को मिली है। यदि पार्टी ऐसा नहीं कर पाई तो बदलाव केवल औपचारिकता बनकर रह जाएगा।

कांग्रेस को यह नहीं भूलना चाहिए कि जनता केवल एक राजनीतिक दल के रूप में उसे देखती नहीं, बल्कि उसे नेपाल के लोकतांत्रिक आंदोलन से जुड़ा दल मानती है। इसलिए पार्टी से उच्च स्तर की राजनीतिक नैतिकता की अपेक्षा की जाती है। इसलिए कांग्रेस के निर्णय सिर्फ सामान्य राजनीति नहीं, बल्कि लोकतांत्रिक संस्कृति के दिशा निर्धारण में महत्वपूर्ण होंगे।

आज प्रदेश सरकार की अगुवाई पाना एक तत्काल उपलब्धि हो सकती है, लेकिन अस्थिरता, अविश्वास और बार-बार गठबंधन बदलने को स्वीकार कर बनी सरकार राजनीतिक कीमत चुका सकती है। सरकार बनाना कुछ महीनों का विकेट हो सकता है, लेकिन जनता का विश्वास खोना लम्बे समय तक असर डालता है।

युवा वर्ग राजनीति को बारीकी से देख रहा है। सामाजिक मीडिया हर निर्णय को तुरंत सार्वजनिक बहस का विषय बना देता है। कोई भी अपारदर्शी सहमति, अस्वाभाविक गठबंधन या अवसरवादी फैसले अब लंबे समय तक छिप नहीं सकते। इसलिए आज राजनीतिक दलों को पहले से कहीं अधिक जनता के प्रति जवाबदेही होनी चाहिए। यही नया यथार्थ जेनजी विद्रोह का सच्चा संदेश है।

जनता की मान्यताओं का सम्मान करने वाला दल कभी-कभी सत्ता से ऊपर विश्वास को प्राथमिकता देता है। लोकतंत्र में विश्वास खोई सत्ता मजबूत नहीं होती, जबकि विश्वास जीतने वाला विपक्ष भविष्य में विकल्प बन सकता है। इसलिए नेपाली कांग्रेस को केवल सरकार बनाने वाली पार्टी न रहकर राष्ट्र को सही राजनीतिक दिशा दिखाने वाली जिम्मेदार लोकतांत्रिक शक्ति बनना चाहिए। इससे पार्टी का दीर्घकालीन भविष्य सुरक्षित होगा और लोकतंत्र मजबूत होगा।

यह फैसला न केवल सरकार की बल्कि कांग्रेस की विश्वसनीयता, लोकतंत्र की स्थिरता और नई पीढ़ी की राजनीति के प्रति विश्वास का भविष्य तय करेगा।

राजनीतिक दलों की विश्वसनीयता भाषणों से नहीं, बल्कि कठिन परिस्थितियों में लिए गए फैसलों से तय होती है। जब सत्ता पाने और राजनीतिक सिद्धांत के बीच चुनाव करना पड़ता है, तभी दल की असली तहसील सामने आती है। नेपाली कांग्रेस आज इसी परीक्षा से गुजर रही है। अगर वह तत्कालीन सत्ता की तुलना में जनमत को अधिक महत्व दे पाए, तो विशेष महाधिवेशन की शुरुआत की गई परिवर्तन यात्रा सार्थक होगी। लेकिन पुरानी सत्ता केंद्रित प्रवृत्ति दोबारा सामने आई, तो बदलाव का संदेश कमजोर होगा।

नेपाल का लोकतंत्र अभी नई पीढ़ी के मूल्यांकन के चरण में है। युवा किसी भी दल को केवल इतिहास के आधार पर नहीं बल्कि वर्तमान व्यवहार और भविष्य की दृष्टि के आधार पर समर्थन देते हैं। इसलिए कांग्रेस को अपने गौरवशाली इतिहास के साथ-साथ वर्तमान जिम्मेदारी भी निभानी होगी। बी.पी. कोइराला के लोकतांत्रिक समाजवाद, गणेशमान सिंह का त्याग, कृष्ण प्रसाद भट्टarai की नैतिक राजनीति और गिरिजाप्रसाद कोइराला की प्रतिबद्धता केवल भाषण में नहीं, बल्कि निर्णयों में भी प्रतिबिंबित होनी चाहिए।

प्रदेश सरकार बार-बार बदलने, गठबंधन पुनः गठन और अल्पकालीन राजनीतिक स्वार्थों पर आधारित सरकारों के कारण संघीय लोकतंत्र की प्रभावकारिता पर सवाल उठने का खतरा बढ़ गया है। इसलिए कांग्रेस को प्रदेश सरकार के नेतृत्व से अधिक संघीय लोकतांत्रिक व्यवस्था के प्रति जनविश्वास को मजबूत करने का निर्णय लेना होगा।

देश को जिम्मेदार विपक्ष की जरूरत है। विपक्ष केवल सरकार का विरोध नहीं करता, सही निर्णयों का समर्थन करता है, गलत निर्णयों को तथ्य आधारित चुनौती देता है और वैकल्पिक नीतियों का प्रस्ताव रखता है। कांग्रेस अगर संघ और प्रदेश दोनों स्तरों पर सशक्त, मर्यादित और रचनात्मक विपक्षी भूमिका निभा पाई तो चुनावों में जनता का विश्वास स्वाभाविक रूप से बढ़ेगा। जनता अवसरवाद नहीं, स्थिरता और परिपक्वता चाहती है।

विशेष महाधिवेशन ने कांग्रेस को नई दिशा दी है। वह दिशा केवल नेतृत्व परिवर्तन नहीं बल्कि कार्यशैली परिवर्तन है। इसलिए आज मुख्य सवाल यह नहीं कि सरकार कौन बनाएगा, बल्कि यह है कि नया नेतृत्व पुरानी राजनीति को जारी रखेगा या नई राजनीतिक संस्कृति का आधार बनाएगा। इस प्रश्न के उत्तर से विशेष महाधिवेशन का ऐतिहासिक महत्व निर्धारित होगा।

अंततः राष्ट्रीय राजनीति की गंभीर समीक्षा करते हुए जनमत का सम्मान करना नेपाली कांग्रेस की पहली जिम्मेदारी है। प्रदेश सरकार के गठन के नाम पर अस्थिर गठबंधन फिर से करना पार्टी के लिए नुकसानदायक होगा। संघ और प्रदेश दोनों स्तरों पर सशक्त, जिम्मेदार और रचनात्मक विपक्ष बनकर लोकतंत्र को मजबूत करना, सरकार को जवाबदेह बनाना और जनविश्वास जीतना कांग्रेस तथा पूरे लोकतंत्र के लिए लाभकारी होगा।

जेनजी विद्रोह ने परिवर्तन की मांग की और विशेष महाधिवेशन ने प्रतिबद्धता व्यक्त की। अब वह प्रतिबद्धता व्यवहार में लाई जाए या पुराने ढर्रे पर वापस लौटें, इसका निर्णय कांग्रेस के हाथों में है। इतिहास बार-बार ऐसे मौके नहीं देता। आज का निर्णय सरकार की ही नहीं, कांग्रेस की विश्वसनीयता, लोकतंत्र की परिपक्वता और नई पीढ़ी के विश्वास के भविष्य का निर्धारण करेगा। जनमत का सम्मान कर परिवर्तन को संस्थागत करेंगे या अल्पकालीन सत्ता के लालच में बदलाव के औचित्य को कमतर करेंगे? यही बड़ा राजनीतिक सवाल है।

(पोख्रेल राजनीतिक विश्लेषक एवं समाजशास्त्री हैं।)