स्थानीय तह की सीमाओं और संख्या परिवर्तन करने की नई प्रक्रिया शुरू करने का मसौदा
५ वैशाख, काठमाडौं। सरकार ने गाउँपालिका, नगरपालिका और वडाओं की संख्या तथा सीमाओं को बदलने की प्रक्रिया को व्यवस्थित करने के लिए नए मानदंड तैयार किए हैं। संघीय मामिला तथा सामान्य प्रशासन मंत्रालय ने ‘गाउँपालिका तथा नगरपालिका और वडाओं की संख्या और सीमा हेरफेर, एक-दूसरे में विलय और नगरपालिका वर्गीकरण की पुन: समीक्षा संबंधी मानदंड, २०८३’ का प्रारंभिक मसौदा तैयार किया है, जिसमें स्पष्ट प्रक्रिया निर्धारित की गई है।
किसी भी स्थानीय तह या वॉड की सीमा और संख्या बदलने या दो पालिकाओं के विलय के लिए मुख्यतः चार चरणों को पूरा करने का प्रस्ताव मसौदे में शामिल है: १. जिला स्तर पर अध्ययन समिति गठन और रिपोर्ट – सबसे पहले, सीमा या संख्या परिवर्तन की आवश्यकता है या नहीं, यह जांचने के लिए जिले में एक समिति बनाई जाएगी। जिला समन्वय समिति के प्रमुख की संयोजकता में बनने वाली इस समिति में संबंधित पालिका के उपप्रमुख, नापी और मालपोत कार्यालय के प्रमुखों के साथ-साथ जिला प्रशासन कार्यालय के सहायक प्रमुख जिल्ला अधिकारी और स्थानीय तह के प्रमुख प्रशासनिक अधिकारी शामिल होंगे। यह समिति जनसंख्या, भूगोल, सुविधाओं आदि के आधार पर अध्ययन करेगी और तीन माह के भीतर संबंधित स्थानीय तह को रिपोर्ट प्रस्तुत करेगी।
२. पालिका की सभा से दो-तिहाई वोट से पारित होना आवश्यक – समिति की रिपोर्ट प्रस्तुत करने के पश्चात, सीमा या संख्या परिवर्तन का प्रस्ताव संबंधित गाउँसभा या नगरसभा में रखा जाएगा। प्रस्ताव को पास करने के लिए सभा में वर्तमान कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई (२/३) बहुमत की आवश्यकता होगी। दो-तिहाई बहुमत से पारित होने पर ही प्रस्ताव प्रदेश सरकार को भेजा जाएगा।
३. प्रदेश सरकार की सिफारिश – स्थानीय तह से दो-तिहाई बहुमत से पारित प्रस्ताव की प्रदेश सरकार समीक्षा करेगी। यदि प्रस्ताव में निर्धारित मानदंड और आधार पूरे पाए जाते हैं, तो प्रदेश सरकार इसे निर्णय सहित संघीय मामिला मंत्रालय के माध्यम से केंद्र सरकार (नेपाल सरकार) को सिफारिश करेगी।
४. मंत्रिपरिषद से अंतिम स्वीकृति – प्रदेश सरकार की सिफारिश आने के बाद संघीय मामिला मंत्रालय पुनः अध्ययन करेगा। अंततः मंत्रालय इस सीमा या संख्या परिवर्तन के प्रस्ताव को अंतिम स्वीकृति के लिए नेपाल सरकार के मंत्रिपरिषद (कैबिनेट) की बैठक में प्रस्तुत करेगा। मंत्रिपरिषद की स्वीकृति के बाद ही सीमा या संख्या परिवर्तन लागू होगा।
इस प्रकार, स्थानीय तह की सीमा और संख्या में परिवर्तन करने के लिए विशेषज्ञ टीम द्वारा अध्ययन करना आवश्यक होगा, तत्पश्चात स्थानीय तह को दो-तिहाई बहुमत से प्रस्ताव पास करना होगा। इसके बाद प्रदेश सरकार की सिफारिश और अंत में संघीय सरकार की स्वीकृति मिलने पर ही पालिका या वडों की सीमाएं तथा संख्या बदली जाएगी। हालांकि, इस मसौदे पर सुझाव देने के लिए मंत्रालय ने सातों प्रदेशों के मुख्यमंत्रियों और मंत्रिपरिषद कार्यालयों को तीन दिनों का समय दिया है तथा ३ वैशाख को परिपत्र जारी किया है। प्रदेशों से प्राप्त सुझावों के आधार पर मसौदे में संशोधन भी हो सकता है।