सुकुम्बासी समस्या समाधान : बर्दिया से शुरुआत, ६०० दिनों में लालपुर्जा वितरण पूरा करने का लक्ष्य, कहां क्या हो रहा है
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राजधानी उपत्यका में सुकुम्बासी बस्तियां तोड़ने पर कड़ी आलोचना झेल रही सरकार ने उपत्यका के बाहर जिलों में लालपुर्जा वितरण शुरू कर दिया है।
इसी क्रम में बर्दिया जिले में गुरुवार को 29 भूमिहीन लोगों को लालपुर्जा वितरण किया गया, भूमि समस्या समाधान समिति ने जानकारी दी है।
हाल के आंकड़ों के अनुसार देश भर के स्थानीय तहों से समिति को लगभग 12 लाख 50 हजार निवेदन प्राप्त हुए हैं। इनमें से भूमिहीन दलित एक लाख 3 हजार, भूमिहीन सुकुम्बासी एक लाख 87 हजार, और अव्यवस्थित बसोबासी नौ लाख 54 हजार हैं।
समिति ने सभी जिलों में सुकुम्बासी समस्या समाधान प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए ऑनलाइन माध्यम से अभिमुखीकरण कार्यक्रम भी आयोजित किए हैं।
समिति के सूचना अधिकारी तथा प्रमुख नापी अधिकृत संजीवकुमार साह ने कहा, “पिछली आयोगों ने लगत संकलन की सूचना दी थी, अब पालिकाओं में वह लगत प्रविष्ट करने का काम अंतिम चरण में है।”
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पुस तक 10 जिलों में लालपुर्जा?
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लगत प्रमाणित होने पर लालपुर्जा वितरित किया जाएगा। वाडा, पालिका और जिला क्रमशः प्रमाणीकरण करेंगे।
लेकिन काठमांडू और भक्तपुर से समिति का समझौता न होने के कारण लगत संकलन अभी शुरू नहीं हुआ है।
हाल ही में बाराकी कलैया उपमहानगरपालिका के साथ समझौता हुआ है। बाकी 65 स्थानीय तहों को अंतिम सूचना देकर अंतिम मौका देने की तैयारी है।
“बाकी स्थानीय तहों को सरकार ने असार मासांत तक लगत संकलन पूरा करने का निर्देश दे दिया है,” भूमि समस्या समाधान समिति के सूचना अधिकारी साह ने कहा।
देश के अधिकांश स्थानीय तहों में लगत संकलन मुख्यतः पूरा हो चुका है।
अधिकारियों के अनुसार जिलों और स्थानीय तहों को प्राथमिकता दी गई है।
पूर्व में गठित और अब विघटित भूमि समस्या समाधान आयोग के उपाध्यक्ष सनतकुमार कार्की ने कहा, “हमारे आयोग ने भूमिहीन सुकुम्बासी और भूमिहीन दलित को लालपुर्जा वितरण में प्राथमिकता दी।”
अभी भी उस काम को जारी रखा जा रहा है। 10 जिलों को प्राथमिकता दी गई है, समिति के सूचना अधिकारी साह ने बताया।
“दस जिलों में 1,000 से कम आवेदन आए हैं,” उन्होंने कहा, “उन जिलों में पुस महीने के अंदर लालपुर्जा वितरण करने का लक्ष्य है।”
उपत्यका में ज़मीन नहीं, कहां देंगे?
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काठमांडू और भक्तपुर ने समिति से समझौता न करने के कारण पूर्वाधिकार मंत्रालय ने सार्वजनिक जमीन पर बसे सुकुम्बासी का लगत संकलन कराया है।
सरकार ने नदी-खोलों के किनारे बसे सुकुम्बासी बस्तियों को तोड़ दिया, जिससे सभी संपर्क में नहीं हैं।
वाग्मती सभ्यता एकीकृत विकास समिति के अध्यक्ष आनंदसिंह भाट ने कहा, “हम अभी भी लगत दर्ता करने का मौका दे रहे हैं।”
पूर्वाधिकार मंत्रालय ने 3,500 परिवारों के विवरण से किसी सदस्य के नाम पर जमीन है या नहीं, इसकी जानकारी भूमि प्रबंधन विभाग को दी थी।
विभाग के अधिकारी अर्जुन ज्ञवाली के अनुसार असार 11 तक प्रारंभिक अध्ययन पूरा हो चुका है और वाग्मती सभ्यता विकास समिति को भेज दिया गया है।
विभाग के प्राप्त विवरण के अनुसार 800 से अधिक परिवार भूमिहीन नहीं पाए गए हैं।
सरकार ने सुकुम्बासी को राहत राशि देने के नाम पर होल्डिंग सेंटर छोड़ने को कहा है जबकि पहले उन्हें घर तोड़ने पर होल्डिंग सेंटर में रखकर प्रबंधन का आश्वासन दिया गया था।
विकास समिति के अध्यक्ष भाट ने कहा, “388 परिवारों में से 280 से अधिक ने राहत राशि का आवेदन किया है, 24 के खाते नहीं होने के कारण काम पूरा नहीं हुआ। कुछ लोग नहीं भी कर सकते हैं।”
राहत लेना न चाहने वाले स्थायी व्यवस्था न होने तक होल्डिंग सेंटर से जाने को नहीं तैयार हैं।
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सरकार ने राहत राशि की घोषणा की, पहली बार 25,000 रुपये और तीन महीने तक प्रति माह 15,000 रुपये खर्च देने का निर्णय लिया है।
उस दौरान स्थायी आवास की योजना बनाई जा रही है।
एक अधिकारी के अनुसार भक्तपुर नगरपालिका ने कहा है कि उनके पास सुकुम्बासी को देने के लिए कोई जमीन नहीं है।
इसलिए अव्यवस्थित बसोबासी की समस्या समाधान करना मुख्य चुनौती है।
“स्थानीय तह अगर सुकुम्बासी प्रबंधन की जिम्मेदारी लेता है, लेकिन जमीन नहीं दे पाता, तो अपार्टमेंट बनाकर प्रबंधन का विकल्प लिया जा सकता है,” भूमि व्यवस्था, सहकारी, संघीय मामले एवं सामान्य प्रशासन मंत्रालय के एक अधिकारी ने बताया, “अगर नजदीकी पालिका में जमीन हो तो वहां दी जा सकती है, नहीं तो प्रदेश सरकार के साथ समन्वय कर विकल्प खोजा जा सकता है।”
सरकार का लक्ष्य ६०० दिनों में, कितना संभव?
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भूमिसम्बंधी अधिनियम के तहत सरकार उन लोगों को भूमिहीन सुकुम्बासी कहती है जिनके नाम या परिवार के नाम पर कोई जमीन नहीं है और जो आय से जमीन प्रबंधित नहीं कर सकते।
राष्ट्रीय दलित आयोग ने भूमिहीन सुकुम्बासी को भूमिहीन दलित के रूप में भी परिभाषित किया है।
साथ ही आयोग ने कम से कम 10 वर्ष से नकली सरकारी जमीन पर रहने वाले लोगों को अव्यवस्थित बसोबासी कहा है।
समिति ने भूमिहीन सुकुम्बासी और भूमिहीन दलित प्रबंधन को प्राथमिकता दी है।
भूमिसम्बंधी संशोधित नियमों के अनुसार समिति के पदाधिकारियों की अवधि 500 दिन होगी, जिसे 100 दिन तक बढ़ाया जा सकता है।
इसका मतलब है कि सरकार ने 600 दिनों के अंदर सुकुम्बासी समस्या का समाधान करने का लक्ष्य रखा है।
समिति के सूचना अधिकारी साह कहते हैं, “सरकार के निर्देशानुसार काम आगे बढ़ रहा है, वाडा स्तर तक स्थिति में भी प्रगति है।”
लेकिन वितरण के लिए उपलब्ध न जमीन पर बसे सुकुम्बासी लोगों के लिए जमीन ढूंढना चुनौतीपूर्ण होगा।
अधिकारी कहते हैं, “छोटे समुदायों में समस्याएं आ सकती हैं, लेकिन कुल संख्या कम होने के कारण अपेक्षा के अनुसार व्यवस्थित समाधान संभव है।”
सत्ताधारी राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी ने 1,000 दिनों के भीतर समस्या समाधान का लक्ष्य घोषित किया है।