
प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह ने निजी शिक्षा और स्वास्थ्य समता कर न लगाने का निर्णय कैसे लागू होगा?
तस्बिर स्रोत, RSS
व्यापक आलोचनाओं के बाद निजी शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्र में ‘समता कर’ लगाने के सरकार के फैसले से सरकार ने पीछे हटने का निर्णय लिया है।
प्रधानमंत्री बालेन्द्र शाह ‘बालेन’ ने मंगलवार दोपहर सोशल मीडिया पर घोषणा की कि फिलहाल तीन प्रतिशत समता कर लागू नहीं किया जाएगा।
विशेषकर निजी अस्पतालों द्वारा साउन १ तारीख से लगाये जाने वाले कर के खिलाफ आम जनता की तीव्र आलोचनाओं के बाद, बजट पेश होने के ५३ दिन बाद सरकार ने यह फैसला लिया है।
सरकार के अधिकांश हालिया फैसले प्रधानमंत्री कार्यालय के माध्यम से घोषित होते रहे हैं, पर इस बार यह घोषणा प्रधानमंत्री के सोशल मीडिया अकाउंट के जरिए की गई है।
जेठ १५ को अर्थमंत्री स्वर्णिम वाग्ले ने निजी शिक्षा और स्वास्थ्य में ३ प्रतिशत समता कर लगाने की घोषणा की थी।
प्रधानमंत्री शाह ने अर्थमंत्री से सलाह-मशविरा के बाद यह कर लागू न करने का निर्णय बताया। प्रधानमंत्री की प्रेस और अनुसंधान अधिकारी दीपा दाहाल ने भी इस बात की पुष्टि की।
निर्णय का कारण क्या है?
“निजी शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्र में लागू तीन प्रतिशत समता कर अभी लागू करने पर आम नागरिकों को अतिरिक्त खर्च और निराशा का सामना करना पड़ेगा,” प्रधानमंत्री ने लिखा है।
“इसलिए अर्थमंत्री स्वर्णिम वाग्ले से सलाह के आधार पर फिलहाल शिक्षा और स्वास्थ्य समता शुल्क लागू न करने का निर्णय लिया गया है।”
कर दायरे को बढ़ाकर आर्थिक व्यवस्था को सुदृढ़ करने का लक्ष्य है, लेकिन करों के प्रति जनता की प्रतिक्रिया सरकार के ध्यान में आई है। प्रधानमंत्री ने कहा, “जनता की मांग सुनकर आगे बढ़ेंगे और समानताशील समाज के निर्माण के प्रति हमारी प्रतिबद्धता अडिग और स्पष्ट है।”
सरकार के निर्णयों में असंतोष होने पर उसे सुधारने के लिए प्रतिबद्धता भी प्रधानमंत्री ने जताई है।
“सरकार के सभी निर्णय नागरिक हित को केंद्र में रखकर लिए और लिए जाएंगे। यदि नागरिक असंतुष्ट होंगे तो सुधार और संशोधन के लिए हमेशा तैयार रहेंगे,” उन्होंने कहा।
कानून में क्या उल्लेख है?
आर्थिक कानून, २०८३ में शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्र में लगाई जाने वाली समता शुल्क के बारे में विवरण दिया गया है।
“निजी क्षेत्र द्वारा संचालित शैक्षिक संस्थान विद्यार्थियों से लिए जाने वाले सभी प्रकार के शुल्कों पर अनुसूची-७ के अनुसार शिक्षा समता शुल्क लगाएंगे, जिसका उपयोग गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुँच और पूर्वाधार निर्माण में किया जाएगा,” शिक्षा समता शुल्क संबंधित विधेयक की धारा १६ में लिखा है।
“निजी स्वास्थ्य सेवा प्रदाता मरीजों से ली जाने वाली सभी सेवा शुल्कों पर अनुसूची-८ के अनुसार स्वास्थ्य समता शुल्क लगाएंगे, जिसका उपयोग गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवा पहुँचना और पूर्वाधार निर्माण में खर्च होगा,” स्वास्थ्य समता शुल्क की धारा १७ में उल्लेखित है।
लागू करने की प्रक्रिया कैसी होती है?
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सरकार ने औपचारिक रूप से घोषणा कर दी है कि यह कर लागू नहीं किया जाएगा, लेकिन कानूनी प्रक्रियाएं पूरी किए बिना इसे तुरंत लागू नहीं किया जा सकता, विशेषज्ञों ने बताया।
यह कानून संसद द्वारा बजट के बाद पारित होता है और इसे कानून के रूप में मान्यता मिलती है, इसलिए प्रावधानों को हटाने के लिए कानूनी प्रक्रियाएं अपनाना आवश्यक होगा।
सरकारी दस्तूर, कर या राजस्व में कोई परिवर्तन करने के लिए आर्थिक कानून प्रावधान करता है।
“किसी भी प्रचलित कानून के तहत सरकार आवश्यकतानुसार दस्तूर, शुल्क, राजस्व या कर घटा सकती है, बढ़ा सकती है या पूरी तरह माफ भी कर सकती है,” आर्थिक कानून २०८१ की धारा १८ में लिखा है।
एक पूर्व मंत्री के अनुसार, अर्थ मंत्रालय को मंत्रिपरिषद में प्रस्ताव देना होगा और निर्णय कराना होगा।
“नेपाल सरकार के निर्णय के बाद ही यह निर्णय लागू हो सकता है,” पूर्व कानून मंत्री माधवप्रसाद पौडेल ने कहा।
चूंकि संसद ने सरकार को इस प्रकार संशोधन का अधिकार पहले ही दिया हुआ है, इसलिए संसद से पुनः अनुमति लेना आवश्यक नहीं बताया।
विपक्षी दलों ने किया स्वागत
मुख्य विपक्षी दल नेपाली कांग्रेस के अध्यक्ष गगन थापा ने सरकार के इस निर्णय का स्वागत किया है।
उनका कहना है कि सभी नागरिक निजी अस्पताल और स्कूल चुन नहीं सकते और कई लोगों के लिए ये कोई विलासिता नहीं बल्कि मजबूरी है।
“सेवाओं पर अतिरिक्त शुल्क या कर लगाना समस्या का समाधान नहीं है। इसलिए समता शुल्क लागू करना समता नहीं, बल्कि असमानता को बढ़ावा देना था,” पूर्व स्वास्थ्य मंत्री रह चुके थापा ने सोशल मीडिया में लिखा।
“सरकार ने आर्थिक और सामाजिक वास्तविकताओं को स्वीकार करते हुए यह प्रावधान हटा दिया है, जो सही फैसला है।”
उन्होंने कानूनी और प्रशासनिक प्रक्रिया पूरी करके इस निर्णय को ठीक ढंग से लागू करने पर भी बल दिया। “इस निर्णय को लागू करने के लिए कानूनी और प्रशासनिक प्रक्रिया पूरी की जाए।”
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