स्थानीय सरकारों में भी कैसे खो रहे हैं ‘पुराने’ दल पदाधिकारी

पिछले स्थानीय चुनाव में दूसरे स्थान पर रहे नेकपा एमाले से 14 जनाले दल त्याग के कारण पद खोए। रौतहट के देवाही गोनाही नगरपालिकाकी मेयर प्रेमलाल साह, एमाले से दल त्याग करने वाली उच्च पदस्थ जनप्रतिनिधि हैं। वह कुछ महीने पहले प्रभु साह द्वारा गठित आम जनता पार्टी में शामिल हुई थीं।

एमाले से दल छोड़ने वाले अधिकांश लोग वडाध्यक्ष हैं।

नेपाली कांग्रेस से भी जुम्ला के गुठीचौर गावपालिका अध्यक्ष सहित पांच लोगों ने दल छोड़ा है। गुठीचौर के अध्यक्ष दानबहादुर बुढा रास्वपा में शामिल हुए हैं।

गुठीचौर के तत्कालीन मेयर बुढा, पश्चिम नवलपरासी के पाल्हीनन्दन गाँवपालिका की तत्कालीन उपाध्यक्ष फातिमा खातुन अन्सारी समेत आठ लोगों ने निर्वाचन आयोग के फैसले को चुनौती देते हुए सर्वोच्च न्यायालय में याचिका दायर की थी।

पद खो चुके जनप्रतिनिधियों की याचिका पर अदालत ने एक सप्ताह पहले आदेश जारी करने से मना किया था। लेकिन सभी जनप्रतिनिधियों के लिए ऐसा नहीं हुआ है।

पहले रौतहट के मौलापुर नगरपालिकाकी प्रमुख रीनाकुमारी साह ने भी नेकपा एमाले छोड़कर अपने पति द्वारा गठित आम जनता पार्टी में शामिल होने के बाद चुनाव आयोग ने उन्हें पदमुक्त किया था।

दल छोड़ने के प्रमाण न मिलने पर सर्वोच्च न्यायालय ने उनका पद बरकरार रखा, और वह अभी मौलापुर की मेयर बनी हुईं हैं।

आयोग के प्रवक्ता भट्टराई कहते हैं कि अदालत में मामला आने पर न्यायालय के निर्णय के अनुसार पद रिक्त या बरकरार रहेगा।

अंतरिम आदेशों में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा है कि संविधान में स्थानीय जनप्रतिनिधियों के पद दल छोड़ने के कारण रिक्त नहीं होंगे।

संविधान की धारा 215, 216 और 220 के अनुसार केवल इस्तीफा, अवधि समाप्ति या मृत्यु के मामले में ही गावपालिका अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, समन्वय समिति के पदाधिकारी, वडाध्यक्ष या सदस्य का पद रिक्त होता है।

परंतु राजनीतिक दल संबंधी कानून दल त्याग की स्थिति में निर्वाचित जनप्रतिनिधि के पद खोने का प्रावधान करता है।

कानून की धारा 31 के अनुसार, किसी दल के उम्मीदवार के रूप में चुने गए संघीय संसद सदस्य, प्रदेशसभा सदस्य या स्थानीय तह सदस्य को पद की अवधि समाप्त होने तक दल छोड़ने की अनुमति नहीं है।

अतिरिक्त रूप से कहा गया है, “यदि कोई सदस्य दल छोड़ता है, तो उसका निर्वाचित पद स्वचालित रूप से रिक्त मान लिया जाएगा।”

यह कानून दल त्याग के तीन परिदृश्य पर विचार करता है –

दलीय केंद्रीय समिति जब स्थानीय जनप्रतिनिधि के निष्कासन की सूचना देती है, तो आयोग उस जनप्रतिनिधि का पद खाली करने का निर्णय करता है।

आयोग के प्रवक्ता नारायणप्रसाद भट्टराई के अनुसार, आयोग में अद्यतित दलों की केंद्रीय समितियों के निर्णय के बाद पदमुक्ति की प्रक्रिया शुरू होती है।

“दल संबंधी कानून के आधार पर आयोग निर्णय करता है। इसके लिए संबंधित दल की बैठक निर्णय आवश्यक है,” भट्टराई ने कहा।

किसी दल की केंद्रीय समिति के बैठक फैसले के बाद आयोग आमतौर पर अतिरिक्त जांच नहीं करता।

कानून सदस्य को निष्कासन से पहले अपना पक्ष रखने का मौका देता है।

स्थानीय सरकारों के प्रमुख पदों से इस्तीफा देकर पिछले फागुन में संसदीय चुनाव लड़ने वाले 10 में से केवल काठमांडू के पूर्व मेयर वालेन्द्र शाह ‘बालेन’ और धरान के पूर्व मेयर हर्क साम्पाङ ही प्रतिनिधि सभा के सदस्य चुने गए।

भरतपुर महानगरपालिका के प्रमुख रेनू दाहाल, काभ्रे के धुलिखेल नगरपालिकाकी प्रमुख अशोक ब्यान्जू, मोरंग के रंगेली नगरपालिकाकी प्रमुख दिलीप अग्रवाल, इलाम के सूर्योदय नगरपालिकाकी प्रमुख रणबहादुर राई, कैलाली के टिकापुर नगरपालिकाकी प्रमुख रामलाल डगौरा थारू ने पद से इस्तीफा देकर संसदीय चुनाव लड़ा लेकिन वे निर्वाचित नहीं हो सके।