सरकार की ईंधन कर कटौती: उपभोक्ताओं पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

24 चैत्र, काठमांडू। सरकार ने पेट्रोलियम उत्पादों के दामों में वृद्धि के विपरीत जनता पर पड़ने वाले प्रभाव को कम करने के लिए सीमा शुल्क और अवसंरचना विकास कर में 50 प्रतिशत तक छूट देने का निर्णय किया है।

मंगलवार को हुई मंत्रिपरिषद की बैठक के निर्णय की घोषणा करते हुए संघीय मामलों और सामान्य प्रशासन मंत्री प्रतिभा रावल ने ईंधन क्षेत्र में बढ़ते घाटे और संकट प्रबंधन के लिए सरकार द्वारा कर में छूट से लेकर खपत नियंत्रण तक महत्वपूर्ण कदम उठाए जाने की जानकारी दी।

मंत्री रावल ने बताया कि हाल के समय में ईंधन आयात के दौरान सरकार को भारी आर्थिक नुकसान उठाना पड़ा है। वर्तमान मूल्य संरचना में ईंधन की बिक्री पर नेपाल आयल निगम को 15 दिनों में 11 अरब 72 करोड़ रुपये का घाटा हुआ है।

‘यह मामूली राशि नहीं है,’ मंत्री रावल ने कहा, ‘इसलिए समस्या केवल मूल्य की नहीं, बल्कि आपूर्ति श्रृंखला, कर, लागत, खपत और प्रबंधन की संयुक्त समस्या है, इसलिए सरकार ने इस पर कुछ निर्णय लेकर आगे बढ़ा है।’

पिछले 15 दिनों में न्यूनतम खपत में केवल 34 हजार किलोलीटर पेट्रोल, 83 हजार किलोलीटर डीजल, 865 किलोलीटर मट्टितेल, 2 हजार 615 किलोलीटर आंतरिक हवाई ईंधन, 5 हजार 892 किलोलीटर बाहरी हवाई ईंधन तथा 15 लाख 22 हजार 444 सिलेंडर एलपी गैस की बिक्री हुई है, उन्होंने आंकड़ों के साथ जानकारी दी।

क्या उपभोक्ता सस्ते ईंधन पाएंगे?

सरकार द्वारा पेट्रोलियम पदार्थों के आयात पर लगाए जाने वाले करों में 50 प्रतिशत कटौती के निर्णय के बाद यह चर्चा बढ़ गई है कि किस ईंधन पर कितनी कर कटौती होगी।

मंत्रिपरिषद के निर्णय के साथ ही पेट्रोल और डीजल पर लगने वाला प्रति लीटर 10 रुपये का पूर्वाधार विकास कर आधा होकर 5 रुपये रह जाएगा। इससे प्रति लीटर कर बोझ 5 रुपये कम होगा।

इसके अलावा सरकार ने सीमा शुल्क पर भी आधी छूट दी है। वर्तमान प्रणाली के तहत पेट्रोल पर प्रति लीटर 25 रुपये और डीजल पर 12 रुपये सीमा शुल्क लगता है।

खाना पकाने वाली एलपी गैस के आयात पर लगने वाला कर भी 90 रुपये प्रति सिलेंडर से घटाकर 45 रुपये कर दिया जाएगा।

किस ईंधन पर कितनी कर कटौती होगी?

नई व्यवस्था लागू होने के बाद पेट्रोल पर कुल कर में 17 रुपये की कटौती होगी (सीमा शुल्क 12 और पूर्वाधार कर 5 रुपये)।

डीजल पर सीमा शुल्क 6 रुपये और पूर्वाधार कर 5 रुपये की कटौती के साथ कुल 11 रुपये कर भार कम होगा। गैस पर 90 रुपये का आयात शुल्क घटकर 45 रुपये होगा।

हालांकि, ये निर्णय तात्कालिक रूप से लागू नहीं हुए हैं। निगम के प्रवक्ता मनोज ठाकुर ने कहा, ‘मंत्रिपरिषद का निर्णय राजपत्र में प्रकाशित होने और निर्देश मिलने के बाद ही कर कटौती का विस्तृत विवरण सार्वजनिक किया जाएगा।’

‘हमने सरकार के कर छूट के फैसले के बारे में समाचारों से सुना है, लेकिन किस वस्तु पर कितनी छूट होगी और कब लागू होगी, इसकी आधिकारिक जानकारी अभी नहीं मिली है,’ उन्होंने जोड़ा।

बाजार मूल्यों पर क्या प्रभाव पड़ेगा?

कर दर में भारी कटौती के बावजूद उपभोक्ता पेट्रोल की कीमत में तुरंत कमी की संभावना कम है। निगम के अनुसार, विश्व बाजार में मूल्य वृद्धि और अन्य कारणों से निगम को पेट्रोल पर प्रति लीटर 34 रुपये और डीजल पर 120 रुपये का घाटा हो रहा है।

सरकार की कर छूट के बाद भी निगम को पेट्रोल पर प्रति लीटर 17 रुपये और डीजल पर 119 रुपये का घाटा होगा। गैस पर प्रति सिलेंडर 416 रुपये का नुकसान है, इसलिए केवल कर कटौती से निगम को लाभ नहीं होगा।

घटौती से निगम को कुछ राहत तो मिलेगी लेकिन मूल्य समायोजन करना अभी भी कठिन है, निगम के एक अधिकारी ने बताया।

‘घाटे की गहराई बहुत अधिक है, इसलिए कर कटौती के बाद तत्काल कीमत कम करना संभव नहीं है,’ उन्होंने कहा, ‘लेकिन निगम की संचालक समिति या प्रधानमंत्री और आपूर्ति सचिव के आदेश से ही ईंधन सस्ते में उपलब्ध होगा।’

घाटे में पड़े निगम को कितनी राहत मिलेगी?

सरकार के सीमा शुल्क और पूर्वाधार कर में 50 प्रतिशत की छूट से निगम को लगभग 1 अरब 49 करोड़ रुपये की राहत मिलेगी। लेकिन निगम का कुल घाटा 10 अरब 23 करोड़ से अधिक बना रहेगा।

निगम ने भारी घाटा होने के बावजूद पेट्रोलियम उत्पादों की आपूर्ति सुगम बनाए रखी है। प्रवक्ता ठाकुर ने आपूर्ति में कोई समस्या नहीं होने की बात कही।

‘हम नियमित मात्रा में ईंधन निरंतर प्राप्त कर रहे हैं,’ उन्होंने कहा, ‘घाटा होने के बावजूद आपूर्ति को सुर-linked गति पर बनाए रखने में सफल रहे हैं।’

अंतरराष्ट्रीय बाजार में कच्चे तेल की कीमत में हुई वृद्धि से उत्पन्न संकट को कम करने के लिए सरकार कर समायोजन कर आपूर्ति में सहजता लाने का प्रयास कर रही है, लेकिन दीर्घकालिक समाधान के लिए खपत कम करना और मितव्ययिता अपनाना सर्वोत्तम विकल्प है, निगम का कहना है।

कर कटौती स्वागत योग्य, उपभोक्ताओं को शीघ्र लाभ देना चाहिए

उपभोक्ता अधिकारकर्मी माधव तिमलसिना ने पेट्रोलियम उत्पादों पर कर कटौती के निर्णय का स्वागत करते हुए सरकार से इस लाभ को तुरंत उपभोक्ताओं तक पहुंचाने की मांग की।

उन्होंने कहा कि निगम को घाटे को बहाना बनाकर कीमतों में देरी नहीं करनी चाहिए और मंत्रिपरिषद के निर्णय को तुरंत लागू किया जाना चाहिए।

‘यह उपभोक्ताओं की लंबी मांग पूरी करने जैसा कदम है, क्योंकि करों की अधिकता के कारण दाम असामान्य रूप से बढ़ गए थे,’ तिमलसिना ने कहा, ‘सरकार के फैसले के बाद निगम को तुरंत डीजल और पेट्रोल की कीमतें घटाकर उपभोक्ताओं को राहत देना चाहिए।’

‘अगर निगम घाटे का बहाना बनाकर कीमत कम करने में देरी करता है, तब भी उसे सरकारी निर्णय मानना पड़ेगा,’ उन्होंने जोड़ा।

‘मंत्रिपरिषद का फैसला अंतिम होता है और इसे अगले दिन ही राजपत्र में प्रकाशित कर लागू करना आवश्यक है,’ तिमलसिना ने निष्कर्ष दिया।

सरकार की कर छूट मूल्य वृद्धि रोकने में मदद करेगी

पूर्व वाणिज्य सचिव पुरुषोत्तम ओझा ने सरकार की कर कटौती को सकारात्मक कदम बताते हुए कहा कि भले ही कीमतें तुरंत घटने की संभावना कम हो, यह कदम मूल्य स्थिरीकरण और निगम को राहत देने में सहायक होगा।

उनके विश्लेषण के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय बाजार में कच्चे तेल की कीमतें लगातार बढ़ रही हैं, और निगम घाटे में ईंधन बेच रहा है। इसके बावजूद सरकार द्वारा दी गई कर छूट मूल्य वृद्धि को रोकने और निगम को राहत देने में मदद करेगी।

‘निगम अभी भी भारी घाटे में है, इसलिए कर छूट तुरंत कीमत घटाने के लिए नहीं, बल्कि घाटा कम करने में सहायक होगी,’ ओझा ने कहा, ‘इसलिए जल्द कीमत कम होने की उम्मीद उचित नहीं है, परंतु यह मूल्य वृद्धि को स्थिर रखने में मदद करेगा।’

सरकार का यह कदम उपभोक्ता पर अतिरिक्त बोझ न डालने के उद्देश्य से एक सकारात्मक प्रयास है, इसलिए इसे सकारात्मक नजरिये से देखना चाहिए, उनका सुझाव है।

वर्तमान में उपभोक्ता कितना कर देते हैं?

वर्तमान में उपभोक्ता प्रत्येक लीटर पेट्रोल खरीदने पर लगभग 67 रुपये (66.98 रुपये) विभिन्न करों के रूप में देते हैं, जिसमें सीमा शुल्क, सड़क रखरखाव, प्रदूषण नियंत्रण, अवसंरचना विकास और मूल्य अभिवृद्धि कर (VAT) प्रमुख हैं।

इसी प्रकार, डीजल पर प्रति लीटर 49.28 रुपये का कर लगता है।

सरकार ने मूल्य समायोजन आवश्यक होने की बात स्पष्ट की है। मंत्री रावल ने कहा, ‘मूल्य समायोजन करना आवश्यक है, सरकार इसे छिपाएगी नहीं।’

ईंधन संकट की इस स्थिति में सरकार ने जनता का साथ मांगा है, मंत्री रावल ने कहा।

‘नेपाल सरकार सभी को बताना चाहती है कि सरकार पारदर्शी है, सच्चाई नहीं छुपाती, लेकिन जनता की पीड़ा को समझती है,’ उन्होंने कहा, ‘आइए ऊर्जा बचाएं, संयम करें और एक साथ खड़े हों।’