नेपाल में हवाई किराया क्यों ५० प्रतिशत बढ़ा, यह कैसे तय होता है
तस्बिर स्रोत, Ram Bahadur Rawal
मध्य पूर्व के संकट के साथ शुरू हुई ईंधन की कीमतों में वृद्धि ने नेपाल में आंतरिक एवं अंतरराष्ट्रीय हवाई यात्रियों की संख्या में उल्लेखनीय गिरावट लाई है, अधिकारियों ने बताया।
नेपाल में आंतरिक हवाई यात्रियों की संख्या दैनिक 12,000 से घटकर 8,000 तक सीमित हो गई है, नागरिक उड्डयन प्राधिकरण के सूचना अधिकारी ज्ञानेन्द्र भुल ने जानकारी दी।
“त्रिभुवन अंतर्राष्ट्रीय विमानस्थल और कुल आंकड़ों के अनुसार यात्रियों की संख्या में 30 से 35 प्रतिशत की कमी आई है,” उन्होंने कहा। उनकी जानकारी के अनुसार “यात्रियों की संख्या में कमी के साथ उड़ानों की संख्या भी लगभग 30 प्रतिशत कम कर दी गई है” और एविएशन सेवा प्रदाताओं ने कुछ उड़ानें कम कर उन्हें संचालित किया है।
1 अप्रैल से 9 अप्रैल तक आंतरिक उड़ानों के जरिए 72,000 यात्रियों ने यात्रा की है, प्राधिकरण के आंकड़े दिखाते हैं। यह प्रतिदिन औसतन 8,000 यात्रियों की हवाई यात्रा दर्शाता है।
एविएशन ऑपरेटर्स ने भी ईंधन कीमतों में वृद्धि और यात्रियों की संख्या में कमी के कारण उड़ानों की संख्या कम करने की बात कही है।
काठमांडू से पोखरा की दैनिक 14 उड़ानें संचालित करने वाली बुद्ध एयर अब केवल 10 उड़ानें कर रही है। इसी तरह, यति एयर ने भी 10 उड़ानों के बजाय अब 5 से 6 उड़ानें ही संचालित की हैं।
प्राधिकरण के अनुसार, मध्य पूर्व की उड़ानें प्रभावित होने से अंतरराष्ट्रीय उड़ानों में भी समस्याएं सामने आई हैं।
“अंतरराष्ट्रीय टिकट दो-तीन महीने पहले ही कट चुके थे इसलिए तुरन्त कोई समस्या नहीं दिखी। लेकिन मध्य पूर्व के तनाव के कारण दोहा और दुबई की उड़ानें प्रभावित हुई हैं,” भुल ने कहा।
“पहले लगभग 15,000 रहने वाले यात्रियों की संख्या अब 14,000 हो गई है। हालांकि यह कोई बहुत बड़ी कमी नहीं है।” पिछले मुकाबले 90 प्रतिशत से अधिक उड़ानें नियमित रूप से हो रही हैं, लेकिन कुईत में अभी उड़ानें शुरू नहीं हो पाई हैं, प्राधिकरण ने बताया।
अंतरराष्ट्रीय उड़ानों में 15 से 20 प्रतिशत किराया वृद्धि के कारण इसका असर कुछ महीनों में दिखाई देने लगा है, विशेषज्ञ बताते हैं।
नेपाल की राष्ट्रीय वाहक नेपाल वायुसेवा निगम के अनुसार अब 70 प्रतिशत से अधिक उड़ानें संचालित हो रही हैं।
निगम के प्रवक्ता देवेंद्र पुन ने कहा, “दोहा में सप्ताह में पांच उड़ानें हो रही थीं, अब पूर्व स्वीकृतियों के आधार पर केवल एक उड़ान हो रही है। दुबई में तो लगभग पूरी तरह से उड़ानें जारी हैं।”
“ईंधन की कीमत सीधे तौर पर यात्रियों के टिकट में जुड़कर किराया महंगा कर रही है,” निगम के प्रवक्ता पुन ने कहा।
आंतरिक उड़ानों में कटौती
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नेपाल के निजी विमान सेवा संचालकों ने ईंधन और डॉलर दोनों की कीमतों में वृद्धि के कारण आंतरिक उड़ानें 30 प्रतिशत तक कम करनी पड़ी हैं।
बुद्ध एयर के मार्केट डायरेक्टर रूपेश जोशी ने बताया कि विमान सेवा संचालकों को ईंधन और डॉलर की दोहरी मार झेलनी पड़ रही है।
“हमें दो तरफ से चोट पहुंची है, एक तो तेल की कीमत में वृद्धि से और दूसरा पार्ट्स, मरम्मत सभी डॉलर में होने के कारण डॉलर की कीमत बढ़ने से उस प्रभाव के कारण,” जोशी ने कहा।
यति एयर के प्रवक्ता सुदर्शन बर्तौला के अनुसार विमान सेवा संचालकों को प्राधिकरण को चुकाने वाले शुल्क भी डॉलर में देना होता है।
“हमारा अधिकांश खर्च डॉलर में होता है। विमान, पार्ट्स, पायलट ट्रेनिंग से लेकर प्राधिकरण को चुकाने वाली राशि सभी डॉलर के आधार पर नेपाली रुपये में देनी पड़ती है,” उन्होंने जोड़ा।
त्रिभुवन विमानस्थल पर रनवे विस्तार कार्य होने के कारण विमानों को काठमांडू में लंबे समय तक होल्ड में रहना पड़ता है।
विमान सेवा संचालकों ने सरकार द्वारा सुदूरपश्चिम और कर्णाली में विदेशी नागरिकों के लिए डॉलर में किराया लेने की व्यवस्था समाप्त किए जाने पर असंतोष जताया है।
हवाई किराया कैसे तय होता है?
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प्राधिकरण के अनुसार हवाई किराए का निर्धारण चार विभिन्न पक्षों के आधार पर किया जाता है।
इनमें पहला पक्ष प्राधिकरण द्वारा तय की जाने वाली विमान सेवा कंपनी की लागत दर है। वर्तमान लागत दर अंतिम बार 2073 साल में पुनरावलोकन की गई थी।
लागत दर का दो वर्ष में पुनरीक्षण आवश्यक है, जिसमें विमान खरीद से लेकर कर्मचारियों और चालक दल के वेतन-भत्ते तथा संचालन खर्च सम्मिलित होते हैं।
दूसरा पक्ष ईंधन मूल्य है, जिसे उड्डयन भाषा में फ्यूल सरचार्ज कहा जाता है।
“काठमांडू से धनगढी या विराटनगर जाते समय कितना लीटर ईंधन खर्च होता है और एक लीटर की कीमत क्या है, उसके आधार पर यह राशि तय की जाती है,” प्राधिकरण के सूचना अधिकारी भुल ने बताया।
तीसरा पक्ष विमानस्थल द्वारा वायुसेवा पर लगाए जाने वाले कर हैं, जिन्हें ‘पैसेंजर सर्विस चार्ज’ (पीएससी) कहा जाता है। “यह यात्री द्वारा विमानस्थल उपयोग के एवज में चुकाना पड़ने वाला सेवा शुल्क है, जो टिकट में शामिल होता है,” भुल ने कहा।
चौथा पक्ष सरकारी राजस्व है, जिसमें मूल्य वर्धित कर के रूप में 13 प्रतिशत देना होता है।
प्राधिकरण को अंतरराष्ट्रीय हवाई किराया निर्धारित करने का अधिकार नहीं है। अंतरराष्ट्रीय किराया मांग और आपूर्ति के आधार पर तय होता है।
“लेकिन आंतरिक हवाई किराया हमारा नियमन क्षेत्र है,” भुल ने कहा।
सरकारी नियामक द्वारा न्यूनतम और अधिकतम सीमा निर्धारित करने के बाद विमान सेवा कंपनियां किराया तय करती हैं।
विमान के अनुसार हवाई किराये में फर्क पड़ता है
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नेपाल में 19 सीट क्षमता वाले छोटे विमान में बड़े विमान जैसे किराये में अंतर नहीं होता है।
“काठमांडू से लुक्ला या नेपालगंज से सीमा तक उड़ने वाले ट्विन ऑटर विमान में ‘सिंगल फेअर’ यानी समान किराये का नियम है, जबकि बड़े विमानों में मल्टी फेअर सिस्टम लागू होता है,” भुल ने बताया।
अलग-अलग किराया दर वाले विमानों पर न्यूनतम से अधिकतम तक टिकटों की बिक्री होती है।
आमतौर पर आंतरिक उड़ान संचालक पांच साल तक टिकट बेचते हैं, लेकिन 19 सीट से छोटे विमान में सभी टिकटों का किराया समान होता है।
उदाहरण के तौर पर काठमांडू से धनगढी जाने वाले टिकट न्यूनतम 11,600 रुपये से लेकर अधिकतम 22,335 रुपये तक बिक्री में उपलब्ध होते हैं।
टिकट वर्ग के अनुसार यात्रियों को उड़ान तालिका बदलने या न बदलने की सुविधा अलग-अलग मिलती है।
सबसे सस्ता 11,600 रुपये के टिकट में यात्री की ओर से केवल 10,000 रुपये किराये के रूप में दिए जाते हैं, विमानस्थल कर और वैट सहित बाकी राशि चुकानी होती है।
वायु किराए का 35 से 40 प्रतिशत हिस्सा ईंधन की कीमत से जुड़ा होता है, प्राधिकरण के सूचना अधिकारी भुल ने बताया।
अप्रैल माह की शुरुआत से हवाई ईंधन की कीमत 127 रुपये प्रति लीटर से बढ़कर लगभग 257 रुपये प्रति लीटर पहुंच गई है। ईंधन की कीमत में 100 प्रतिशत वृद्धि से हवाई किराया भी ५० प्रतिशत बढ़ गया है।