आईपीओ निष्कासन प्रक्रिया में संदिग्ध विवरणों की ‘स्क्रीनिंग’ के लिए नए मानदंड तैयार किए जाएंगे

8 चैत्र, काठमांडू। नेपाल प्रतिभूति बोर्ड ने सामान्य शेयर निष्कासन (आईपीओ) प्रक्रिया में कमजोर दिखाई देने वाली वित्तीय स्थितियों को बेहतर दिखाने की प्रवृत्ति को रोकने के लिए नियंत्रण करने का निर्णय लिया है।

बोर्ड आईपीओ जारी करने वाली कंपनी द्वारा प्रस्तुत वित्तीय विवरणों की सच्चाई जांचने के लिए एक नया तंत्र बनाने की योजना पर काम कर रहा है।

कमजोर वित्तीय स्थिति वाली कंपनियों को भी आईपीओ जारी करने की अनुमति देने को लेकर नेपाल प्रतिभूति बोर्ड की आलोचना हो रही है।

प्रतिभूति बोर्ड के उच्च स्तर के अधिकारियों के खिलाफ भी कमजोर वित्तीय स्थिति वाली कंपनियों को आईपीओ निष्कासन की अनुमति देने के मामले में भ्रष्टाचार निवारण आयोग में शिकायत दर्ज हुई थी।

इसके बाद आयोग ने शिकायत के आधार पर बोर्ड के कुछ अधिकारियों से पूछताछ भी की थी। इस मामले को लेकर पहले विधानमंडल की लेखा समिति ने भी सवाल उठाए थे और अध्ययन के लिए आयोग को निर्देश दिया था।

आईपीओ निष्कासन प्रक्रिया में हुई आलोचना के चलते बोर्ड ने इस क्षेत्र में सुधार के लिए कार्य शुरू किया है, एक अधिकारी ने बताया। कमजोर वित्तीय स्थिति वाली कंपनियां वित्तीय विवरणों में छेड़छाड़ कर आईपीओ अनुमति मांगने की प्रवृत्ति बढ़ने से वास्तविक जानकारी की जांच आवश्यक हो गई है, उन्होंने कहा।

‘नियामक संस्थाओं के बिना कंपनियां भी आईपीओ के लिए बोर्ड में आवेदन कर रही हैं,’ उन्होंने कहा, ‘हमें कंपनी की सच्ची स्थिति के बारे में यकीन करना आवश्यक है, जो निवेशकों की सुरक्षा में मदद करेगा। इसलिए हमने कंपनियों की विस्तृत जांच करना जरूरी समझा है।’

नियामक रहित कंपनियों को सीधे आईपीओ अनुमति देने के बाद शेयर संबंधित समस्याएं आने पर समन्वय करना कठिन हो गया है, उनका कहना है।

‘बोर्ड आईपीओ प्रक्रिया के लिए तैयार किए गए वित्तीय विवरण और दस्तावेजों के लिए मर्चेंट बैंकरों को अधिक जिम्मेदार बनाना चाहता है,’ उन्होंने कहा, ‘इसी के तहत सार्वजनिक निष्कासन में प्रस्तुत वित्तीय विवरणों की पुनः समीक्षा के लिए मानदंड बनाने की प्रक्रिया शुरू की गई है।’

मर्चेंट बैंकरों को केवल व्यवसाय की स्वीकृति मिलने तक सीमित नहीं रखकर, कंपनी की स्थिति और भविष्य से संबंधित विषयों की भी जांच के लिए जिम्मेदार बनाया जाएगा, उन्होंने बताया।

नेपाल की पूंजी बाजार में हाल के वर्षों में सार्वजनिक निष्कासन के माध्यम से पूंजी संग्रहण की दर उल्लेखनीय रूप से बढ़ी है। बैंक, वित्तीय संस्थान, बीमा कंपनियां और जलविद्युत कंपनियां प्राथमिक और द्वितीयक बाजारों में सक्रिय हैं।

अन्य क्षेत्रों के संगठित संस्थानों ने भी प्रतिभूति पंजीकरण कर आईपीओ द्वारा शेयर जारी करने के लिए बोर्ड का रुख किया है, उनकी संख्या उल्लेखनीय है।

प्रत्यक्ष नियामक निकाय न होने के कारण विभिन्न क्षेत्रों की कंपनियों द्वारा आईपीओ अनुमति मांगने से व्यवसाय की सततता, संस्थागत शासन, वित्तीय पारदर्शिता और नियम पालन के जोखिम बढ़ने की बोर्ड ने चेतावनी दी है।

प्रतिभूति कानून में सार्वजनिक निष्कासन के लिए आवेदन वापस लेने और अस्वीकृत करने का स्पष्ट प्रावधान नहीं होने से बाजार पारदर्शिता और निवेशकों की सुरक्षा के मानदंड तैयार करने की प्रक्रिया शुरू की गई है, अधिकारी ने बताया।

लेखा परीक्षा से छूटे मामलों को भी आईपीओ अनुमति दिए जाने पर विचार करने के लिए मानदंड आवश्यक हैं, बोर्ड का निष्कर्ष है।

यदि लेखा परीक्षक की रिपोर्ट में कोई टिप्पणी हो तो उसके कारण उत्पन्न वित्तीय प्रभावों को भी संबोधित करना आवश्यक है। बोर्ड में शामिल संस्थाओं के वित्तीय विवरणों के संबंध में संवैधानिक, नियामक निकाय और आम जनता से समय रहते शिकायत न आने की स्थिति बनाकर नियंत्रण करना होगा, उन्होंने कहा।

लेखा परीक्षित वित्तीय विवरणों में बताई गई स्थिति के बारे में परियोजना संचालन क्षमता और जोखिमों का विश्लेषण करने के लिए भी मानदंडों की जरूरत है।

प्रत्यक्ष नियामक निकाय न रखने वाली कंपनियों की वित्तीय स्थिति का विश्लेषण करने के लिए प्रतिभूति बोर्ड को निश्चित तंत्र विकसित करना होगा, बोर्ड के अधिकारी ने कहा।