चीन और उत्तर कोरिया के प्रेम और घृणा से भरे जटिल संबंध

लेख की जानकारी
लगातार विशिष्ट अतिथियों को अपने देश में आमंत्रित करने के बाद चीनी नेता शी जिनपिंग स्वयं विदेश भ्रमण पर निकले हैं। लंबे समय से प्रतीक्षित उत्तर कोरिया के साथ शिखर बैठक चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ चाय चर्चा और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के साथ पिछले महीने हुए प्रत्यक्ष संवाद के बाद होने वाली है। यह उनके 2026 में होने वाले पहले विदेशी दौरे के रूप में मान्यता प्राप्त है। अस्थिर पड़ोसी के साथ अपने संबंधों पर उन्होंने विशेष ध्यान दिया है।
“दोनों के बीच संबंध रणनीतिक आवश्यकता पर आधारित हैं लेकिन बारम्बार विवाद मुक्त नहीं हैं,” सिएोल स्थित सेजोङ इंस्टिट्यूट की शोध फेलो इन-जो चोई कहती हैं। शी जिनपिंग और किम जोंग उन के बीच व्यवस्थित सार्वजनिक संवादों के अलावा उनके बीच की मुलाकात दोनों बीजिंग और प्योंगयांग को अपनी ‘रक्त में स्थापित’ साझेदारी में नए आयाम जोड़ने का अवसर देने वाली मानी जाती है।
दोनों देशों के रिश्तों में उतार-चढ़ाव रहा है, इसके बावजूद चीनी विदेश मंत्री अक्सर इस संबंध की व्याख्या में ‘प्रेम और घृणा’ वाली शब्दावली का उपयोग करते हैं। शुरुआत से ही ये दो समाजवादी राष्ट्र बाहरी प्रभावों और स्वायत्तता के जटिल संतुलन को बनाये रखे हुए हैं। हालांकि प्योंगयांग और मास्को के बीच संबंधों ने स्थिति को और पेचीदा बना दिया है।
1950 से 1953 के कोरियाई युद्ध के दौरान चीन ने हजारों सैनिक उत्तर कोरिया के लिए बलिदान किए थे। चीनी नेता माओ त्से तुंग ने उत्तर कोरिया के रणनीतिक महत्व की तुलना ‘दांत और होठों’ से की थी। लेकिन उत्तर कोरिया के संस्थापक किम इल सुंग ने अधिक सैन्य सुरक्षा के लिए 1961 में सोवियत संघ के साथ गठबंधन किया।
किम इल सुंग की जूचे विचारधारा के अंतर्गत उत्तर कोरिया ने अंततः आत्मनिर्भर बनने का लक्ष्य रखा। दोनों महाशक्तियों से सैन्य समर्थन लेने का अर्थ था कि उत्तर कोरिया दोनों देशों का ‘उपग्रह राज्य’ बनने की संभावना कम थी।
उस समय प्योंगयांग सहायता और तेल के लिए सोवियत संघ पर निर्भर था। भुखमरी के कारण चीनी नागरिक टुमेन नदी पार कर सीमा पर थे। कुछ लोग उत्तर कोरिया की शिक्षा प्रणाली को समृद्ध मानते हुए वहां के स्कूलों में पढ़ाई भी करते थे।
1991 में सोवियत संघ के विघटन के बाद उत्तर कोरिया ने अपने सैन्य सहयोगी और आर्थिक सहायता के प्रमुख स्रोत को खो दिया। इससे प्रभावशाली चीन के लिए प्योंगयांग का मुख्य समर्थक बनने का रास्ता खुला। चीन उत्तर कोरिया का प्रमुख व्यापार साझेदार है। यह सीमा पार स्थिरता के लिए चीनी निवेश और अमेरिकी समर्थित दक्षिण कोरिया के बीच संतुलन बनाने का एक जरिया भी है।
“चीन न केवल पर्याप्त आर्थिक सहायता प्रदान करता है बल्कि आत्मनिर्भरता बनाने में मदद देने वाली परिवर्तनकारी निवेश भी देता है जिससे उत्तर कोरिया का शासन गिरने से बचता है,” हार्वर्ड विश्वविद्यालय के एशिया सेंटर के सियोंग-ह्योन ली ने कहा।
इसके बदले में चीन ‘कैलेंडर डिसिप्लिन’ की उम्मीद करता है। यह अनौपचारिक नियम चीन के संवेदनशील आंतरिक और कूटनीतिक मामलों में प्योंगयांग को बड़े उत्तेजक कदम उठाने से रोकने का प्रयास करता है। हालांकि उत्तर कोरिया ने इसे पूरी तरह नहीं माना है।
पर्माणु महत्वाकांक्षा में वृद्धि ने चीन को चिंतित कर दिया है। चीन ऐसा चाहता था कि कोरियाई प्रायद्वीप परमाणु मुक्त रहे, लेकिन उत्तर कोरिया ने इसके विपरीत परमाणु कार्यक्रम का विस्तार किया। किम इल सुंग ने 1964 में योंगब्यों परमाणु अनुसंधान केंद्र स्थापित किया जो दुनिया के सबसे छोटे परमाणु हथियार भंडार की नींव बना।
1985 में उन्होंने अंतरराष्ट्रीय परमाणु अप्रसार संधि पर हस्ताक्षर किए, मगर शर्तों का उल्लंघन करते हुए प्लूटोनियम संग्रह किया। उन्होंने अपने देश के युद्ध तैयारी की स्थिति को नहीं समझा। उनके बेटे किम जोंग इल ने 1994 में सत्ता संभालते ही इसे कूटनीतिक हथियार के तौर पर प्रयोग किया।
2003 में उत्तर कोरिया ने परमाणु अप्रसार संधि से अलग होने का निर्णय लिया। तीन साल बाद उसने पहला परमाणु परीक्षण किया, जिस पर संयुक्त राष्ट्र ने कड़े प्रतिबंध लगाए। यह चीन की सहमति के बिना संभव नहीं था। चीन ने परीक्षण को “बहुत उत्तेजक” बताया लेकिन पूरा आर्थिक प्रभाव प्रयोग में नहीं लाया।
“उत्तर कोरिया का पतन या गंभीर अस्थिरता बीजिंग के लिए बड़ा जोखिम होगा, जैसे शरणार्थियों का आना-जाना, परमाणु अस्थिरता, और अमेरिकी या दक्षिण कोरियाई सैन्य हस्तक्षेप,” चोई कहती हैं। वह बताती हैं कि ये चिंताएं बीजिंग के लिए प्योंगयांग के परमाणु कार्यक्रम से कहीं अधिक महत्वपूर्ण हैं।
2011 में किम जोंग उन के सत्ता में आने के बाद उन्होंने चीनी नियंत्रण के भ्रम को तोड़ते हुए अपना रॉकेट कार्यक्रम तेज किया। सत्ता में आने के साथ ही संविधान संशोधित करके उत्तर कोरिया को परमाणु राष्ट्र घोषित किया। चीन के लिए यह संवेदनशील नेतृत्व परिवर्तन का समय था, जिस दौरान लंबे परमाणु परीक्षण हुए।
“किम जोंग इल चीन की कूटनीतिक ताल की कद्र करते थे, पर किम जोंग उन ने समय सारिणी को रणनीतिक हथियार बना दिया,” ली ने कहा।
मार्च 2013 में जब शी जिनपिंग राष्ट्रपति पद की शपथ लेने वाले थे, किम ने तीसरा परमाणु परीक्षण किया। चीन के दूतों को मृत्युदंड देने के बाद शी ने संयुक्त राष्ट्र संघ के प्रतिबंधों को कठोर करने का समर्थन किया और दक्षिण कोरिया के साथ खड़ा होकर उत्तर कोरिया की परमाणु महत्वाकांक्षा को “किसी भी स्थिति में स्वीकार्य नहीं” बताया।
रूस के नए साझेदार बनने के कारण किम ने बीजिंग पर निर्भरता कम करने की कोशिश की। रिश्तों को फिर से बनाने में समय लगा, लेकिन अंततः अप्रैल 2014 में क्रेमलिन ने 11 अरब डॉलर ऋण का 90% माफ किया और व्यापार समझौते हुए। यूक्रेन पर रूसी आक्रमण ने दोनों को और करीब ला दिया।
संयुक्त राज्य अमेरिका के अनुमान के अनुसार, किम ने रूस को यूक्रेन में इस्तेमाल के लिए दस लाख से अधिक तोपखाने के गोले और ग्रेड रॉकेट बेचे हैं। कुछ शोध से पता चला है कि रूसी निवेश वाली लड़ाई में 2,300 से अधिक उत्तर कोरियाई सैनिक मारे गए हैं।
इस गहराई ने चीन की रुचि उत्तर कोरिया की ओर बढ़ाई और 2024 में दोनों देशों ने रक्षा साझेदारी समझौते पर हस्ताक्षर किए। उत्तर कोरिया अभी तक चीन का एकमात्र औपचारिक सैन्य साझेदार है।
“रूस और उत्तर कोरिया ने 2024 से अपने संबंध गहरा किए हैं, जिसके बाद बीजिंग प्योंगयांग के साथ अपने संबंध मजबूत करने के लिए योजनाबद्ध प्रयास कर रहा है,” ब्रुकिंग्स इंस्टिट्यूशन की पैट्रीसिया एम किम कहती हैं। “मास्को के उत्तर कोरिया का प्रमुख रणनीतिक भागीदार बनने के प्रयास को चीन स्वीकार नहीं करता।”
सितंबर में विजय दिवस परेड में शी जिनपिंग ने किम और पुतिन को अतिथि बनाया, जहां किम को चीनी नेता के बगल में खड़े देखा गया जो दुर्लभ और महत्वपूर्ण था।
इसी तरह अन्य उच्च स्तरीय व्यावसायिक और कूटनीतिक प्रयासों में यात्री रेल सेवा शुरू होना, एयर चाइना की सीधी उड़ान, तथा चीनी प्रधानमंत्री ली कजियांग और विदेश मंत्री वांग यी का प्योंगयांग दौरा शामिल है।
हार्वर्ड विश्वविद्यालय के एशिया सेंटर के वरिष्ठ फेलो ली ने कहा कि “किम की नई परमाणु नीति के प्रति मौन समर्थन” से बीजिंग के पड़ोसी कम्युनिस्ट देशों के प्रति दृष्टिकोण में बदलाव नजर आता है।
“यह बदलाव 2018 के मई में ट्रंप-शी शिखर बैठक में स्पष्ट हुआ। आधिकारिक वक्तव्य से ‘परमाणु निरस्त्रीकरण’ शब्द हटा दिया गया और वाशिंगटन ने अलग नजरिया पेश किया,” उन्होंने कहा।
शी की यात्रा से उत्तर कोरिया को और संतुष्टि मिलने की संभावना है। उत्तर कोरिया की कड़ी मान्यताएं रणनीतिक लाभ के लिए हैं, पर जीवनरक्षक प्रणाली को बिगाड़ने की इच्छा नहीं है।
“विकासशील रणनीतिक त्रिकोण से सबसे अधिक लाभ उठाने वाला पक्ष उत्तर कोरिया ही है,” किम कहती हैं। “प्योंगयांग को अपने पक्ष में लेने से मास्को और बीजिंग दोनों लाभान्वित होते हैं।”
ली के अनुसार वास्तविकता में बीजिंग ने प्योंगयांग को नहीं खोया है, केवल अपना एकाधिकार खोया है।