स्थानीय तह पुनर्संरचना: स्थानीय चुनाव से पहले तह की संख्या बढ़ाने घटाने पर चर्चा, सरकार और विशेषज्ञों के तर्क

नेपाल में स्थानीय तहों की संख्या लगभग चार गुना घटाकर ७५३ की गई है, जो दस साल से अधिक समय पहले हुई पुनर्संरचना के बाद अगले वर्ष स्थानीय सरकारों के लिए तीसरी बार चुनाव होने जा रहे हैं। समय पर स्थानीय तह चुनाव सम्पन्न होने के बाद एक वर्ष से भी कम समय में गाउँपालिका और नगरपालिका में नई नेतृत्व व्यवस्था स्थापित होगी। हालांकि, भूमि व्यवस्था, सहकारी, संघीय मामला तथा सामान्य प्रशासन मंत्रालय पहले से ही स्थानीय तह और उनके वार्डों के विवाद समाधान के लिए तैयारी में जुटा है।

“पहले निर्धारित वार्ड सीमाओं में सेवा प्रवाह के संदर्भ में कुछ असमझदारी होने के कारण लगभग १०० फाइलें आई हैं,” मंत्रालय के संघीय मामला महाशाखा प्रमुख प्रकाश दाहाल ने बताया। “कानूनी व्यवस्था के अनुसार स्थानीय तह की सभा द्वारा पारित प्रस्ताव के बाद प्रदेश सरकार के माध्यम से नेपाल सरकार से अनुरोध किया जाता है, उसके बाद संघीय सरकार सीमा परिवर्तन करने का प्रावधान है।” संघीयता विशेषज्ञ खिमलाल देवकोटाले बताया कि पूर्व में संपूर्ण गाउँ विकास समिति को अब वार्ड बनाकर स्थानीय सरकारों को “संवैधानिक रूप से पहले की तुलना में अधिक अधिकार प्राप्त हैं, परन्तु ये जनता से दूर हो गये हैं।”

“वार्ड शक्तिशाली हैं। इन्हें और अधिक मजबूत बनाना चाहिए। परन्तु वार्ड बहुत बड़े और एक-दूसरे से दूर हों तो समस्याएं आती हैं,” उन्होंने कहा। “तराई क्षेत्र में छोटे क्षेत्रफल वाले वार्ड और पालिका हैं। कुछ पहाड़ी जिलों और विशेष रूप से हिमालयी क्षेत्रों में स्थिति जटिल है, जहां बड़े क्षेत्रफल वाले पालिका हैं। वहाँ वैज्ञानिक समाधान आवश्यक है।” ४ असार को नेपाल सरकार ने राजपत्र में सूचना प्रकाशित करते हुए गाउँपालिका, नगरपालिका और वार्डों की संख्या व सीमाओं में परिवर्तन तथा नगरपालिका की मौजूदा वर्गीकरण की पुनः समीक्षा की आवश्यकता बताई है और मापदंड जारी किए हैं।

उस मापदंड में पालिका की संख्या व सीमाओं को बदलते या सामंजस्य स्थापित करते समय जनसंख्या, भूगोल, प्रशासनिक सुविधा, पूर्वाधार विकास की स्थिति, आर्थिक क्षमता, प्राकृतिक संसाधन उपलब्धता के साथ-साथ भाषा, संस्कृति और सामुदायिक संरचना को आधार बना कर निर्णय लेने का उल्लेख है। मंत्रालय के सहसचिव प्रकाश दाहाल ने जानकारी दी कि सिफारिश राजनीतिक सभा से आएगा, परन्तु सीमा बदलना तकनीकी भी है, इसलिए मापदंड बनाकर इसकी समीक्षा करने वाली निकाय नियुक्त की गई है।