डिजिटल नोमाड: नेपाल में वीजा देने वाले कानून का मसौदा तैयार, खतरा या अवसर?
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अधिगमन विभाग ने बताया है कि कार्यालय न जाकर भी डिजिटल दुनिया में काम करने वाले विदेशी नागरिकों को नेपाल में रहकर काम करने की अनुमति देने वाला ‘डिजिटल नोमाड’ वीजा सहित अधिगमन अधिनियम संशोधन का मसौदा तैयार किया गया है।
अभी यह मसौदा कानून मंत्रालय में है और यदि संसद से पारित हो जाता है तो नेपाल दक्षिण एशिया का दूसरा ऐसा देश बन जाएगा जो डिजिटल नोमाड वीजा प्रदान करेगा, विशेषज्ञों का कहना है। लेकिन इस प्रकार का वीजा लेने वाले पर्यटक नेपाल में आने पर फायदे होंगे या खतरे? विशेषज्ञों का मानना है कि यह निर्भर करेगा कि नेपाल किन शर्तों को तय करता है।
आर्थिक सुधार सुझाव आयोग की रिपोर्ट के अनुसार ‘आर्थिक सुधार कार्यान्वयन योजना 2082’ के माध्यम से सरकार ने नेपाल में डिजिटल घुमंतू लोगों के लिए वीजा नीति प्रस्तावित की थी।
वर्तमान सत्ताधारी राष्ट्रीय स्वतन्त्र पार्टी ने भी फागुन 21 के चुनाव के लिए जारी अपनी चुनाव घोषणा पत्र में डिजिटल नोमाड वीजा, आवास और सहयोग केंद्र बनाने का प्रतिबद्धता जाहिर की थी।
पिछले साल के बजट में सरकार ने स्टार्ट-अप व्यवसाय में काम करने वाले विदेशी विशेषज्ञों और निवेशकों को निशुल्क आवासीय वीजा देने और नेपाल में रहकर विदेशी कंपनियों के लिए ‘रिमोट वर्क’ करने वाले लोगों को ‘डिजिटल नोमाड’ वीजा उपलब्ध कराने की घोषणा की थी।
हालांकि, इस वीजा नीति को लागू करने के लिए ठोस कदम अभी तक नहीं उठाए गए थे। हाल के वर्षों में सरकार ने इस वीजा के माध्यम से विदेशी नागरिकों को नेपाल में रहकर काम करने के लिए प्रोत्साहित करने की नीति आगे बढ़ाई है। इसके साथ ही अधिगमन विभाग ने आवश्यक कानूनी मसौदा तैयार करना और नियमावली निर्माण का कार्य शुरू कर दिया है।
कोविड महामारी के बाद कार्यालय न जाकर काम करने की संस्कृति का प्रसार हुआ है और विश्वभर डिजिटल नोमाड संस्कृति का विस्तार हो रहा है, ये अध्ययन दर्शाते हैं।
विश्व के 60 से अधिक देशों ने इस तरह के वीजा प्रारंभ किए हैं। दक्षिण एशिया में श्रीलंका ने हाल ही में डिजिटल नोमाड वीजा शुरू किया है, जबकि दक्षिण पूर्व एशिया के थाईलैंड ने इसे दो साल पहले ही शुरू कर दिया था।
डिजिटल घुमंतू वीजा का उद्देश्य नई सोच और प्रतिभा को देश में आकर्षित करना तथा कार्यालय न जाकर किए जाने वाले कामों को संस्थागत करना है। इससे स्थानीय अर्थव्यवस्था में विदेशी मुद्रा आने और पर्यटन को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है।
कानून बनने की प्रक्रिया कहाँ पहुंची है?
अधिगमन विभाग के महानिर्देशक रामचंद्र तिवारी ने बताया कि विभाग द्वारा तैयार किया गया मसौदा कानून मंत्रालय को भेज दिया गया है।
“नई सरकार के आने के बाद इस विषय को अधिक प्राथमिकता दी गई है। कुछ शर्तों के साथ मसौदा तैयार किया गया है। विधेयक का मसौदा कानून मंत्रालय पहुंच चुका है और नियमावली की भी तैयारी जारी है,” महानिर्देशक तिवारी ने कहा।
विभाग के अनुसार मसौदे के साथ डिजिटल नोमाड वीजा के लिए नियमावली में शर्तें तय करने की व्यवस्था की जा रही है।
“डिजिटल नोमाड को विशेष श्रेणी का वीजा बनाने का प्रावधान विधेयक में शामिल है। विस्तृत शर्तें नियमावली में दी जाएंगी,” तिवारी ने कहा।
प्रवक्ता टिकाराम ढकाल ने बताया कि प्रस्तावित नियमावली को लेकर संबंधित मंत्रालयों के साथ चर्चा जारी है।
डिजिटल नोमाड वीजा के लिए कैसी शर्तें होंगी?
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सरकार की आर्थिक सुधार योजना में मासिक 1500 अमेरिकी डॉलर से अधिक आय या 20,000 अमेरिकी डॉलर से अधिक बैंक जमा की आवश्यकता प्रस्तावित थी।
विभाग ने भी इसी प्रकार की शर्तें तैयार की हैं, अधिकारियों ने बताया।
व्यक्ति को $100,000 के बराबर स्वास्थ्य बीमा कराना होगा और वीजा प्राप्तकर्ता के पति या पत्नी को भी वीजा देने की व्यवस्था प्रस्तावित की गई है।
“कितने समय के लिए वीजा दिया जाएगा, नेपाल में कर कितना लगेगा और न्यूनतम खरीददारी कितनी करनी होगी जैसे विषयों पर अन्य मंत्रालयों के साथ जल्दी बातचीत कर रहे हैं,” तिवारी ने कहा।
आयोग के सुझावानुसार तैयार कार्ययोजना में नेपाल में 183 दिन से अधिक रहे और कमाए गए विदेशी आय पर 5% आयकर लगाने का प्रस्ताव है।
सरकार की योजना में डिजिटल नोमाड वीजा धारक को एक बार में अधिकतम 1 वर्ष का आवासीय अनुमति देने का प्रावधान है। इसके साथ ही इस वीजा लेकर आने वालों को नेपाल के बैंक में विदेशी मुद्रा जमा करने के लिए अकाउंट खोलने की सुविधा भी दी जाएगी।
“नीति में अधिक छूट होगी लेकिन नियमों में कड़ाई की जाएगी,” तिवारी ने बताया।
इस वीजा के कारण नाम पर वाहन खरीदने और पंजीकरण कराने की सुविधा होगी और स्थायी आवास वाले देश द्वारा जारी ड्राइविंग लाइसेंस को मान्यता देने का प्रावधान भी शामिल है।
देश के लिए खतरा या अवसर?
सूचना प्रौद्योगिकी सलाहकार हेमपाल श्रेष्ठ ने कहा कि डिजिटल नोमाड वीजा नेपाल में सतत पर्यटन के क्षेत्र में अवसर लाएगा।
लेकिन निगरानी एक चुनौती होगी इसलिए इस वीजा के जरिए आने वालों के लिए राज्य संस्थाओं को सतर्क रहना चाहिए, उन्होंने सुझाव दिया।
“नेपाल में प्रतिबंधित क्रिप्टो, ऑनलाइन जुआ और पोर्नोग्राफी जैसी गतिविधियों में शामिल न हों, इसके लिए चेतावनी देना आवश्यक है,” श्रेष्ठ कहते हैं।
“संसाधनों को पूरी तरह से नियंत्रित नहीं किया जा सकता, लेकिन सतर्क रहना जरूरी है।”
वे कहते हैं कि डिजिटल नोमाड वीजा धारक पर्यटक नेपाल की स्थानीय धार्मिक और सांस्कृतिक विरासत का सम्मान करें और गैरकानूनी कामों पर कड़ी सजा हो।
अधिगमन विभाग के अधिकारियों ने कहा कि वीजा आवेदन के लिए संबंधित देश से पुलिस रिपोर्ट या ‘नो अब्जेक्शन लेटर’ जैसे दस्तावेज अनिवार्य करने की शर्त नियमावली में जोड़ी जाएगी।
क्या नेपाल में बुनियादी ढांचा है?
डिजिटल नोमाड वीजा लेकर आने वाले लोग बिजली, इंटरनेट और सरकारी नीतियों के अनुकूलता की तलाश करते हैं।
“नेपाल स्वर्ग जैसा है। दक्षिण एशिया में सबसे अच्छा आतिथ्य है और विदेशी पर्यटकों का सम्मान करने की संस्कृति भी है। मौसम अच्छा है, रहने और खाने में सस्ता है,” श्रेष्ठ ने कहा।
“भारत के अलावा तीसरे देशों के नागरिकों के लिए यहाँ रहना आसान नहीं है। यही वीजा 10 से 15 हजार पर्यटकों को लंबे समय के लिए ला सकता है।”
सरकार की नीति में रिमोट वर्क और डिजिटल नोमाड को सहज बनाने के लिए इंटरनेट नेटवर्क विकास, को-वर्किंग स्पेस और भौतिक बुनियादी ढांचे में निवेश का उल्लेख है।
गांवों में रहने को प्राथमिकता देने वाले लोगों के कारण बिजली आपूर्ति नियमित करने में चुनौतियां होंगी, श्रेष्ठ ने बताया।
वायरलेस इंटरनेट सेवाएं जैसे स्टारलिंक और अमेज़न द्वारा प्रदान की जाने वाली तकनीक का उपयोग तेज़ी से बढ़ रहा है इसलिए नेपाल की नीतियां सरल बनाने की जरूरत पड़ सकती है, उन्होंने कहा।